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美军联合参谋军官指南pdf文件 word化 研究 用贴

本帖最后由 helipoter66 于 2018-1-25 10:10 编辑

最近,无意中偶得一本美军联合参谋军官指南pdf电子版。 作者是美军国防大学 武装部队参谋学院     解放军出版社 出版。




我相信诸位老师应该都很早就应该知道这本书的存在了,对于里面的内容,恐怕也会觉得在这里来说,仅仅是也只能是ABC123级别的东西。
所以,更多的话在这里也就不多重复了。 发这个贴并不是说要为了做什么,只是觉得,在这本书里面,实际上依旧有很多值得学习的地方。尽管这本书的出版编辑日期还是现在感觉有点遥远的2003年。



一些观点,一些理论,一些思想,个人觉得,就算是现在,依旧不是过时的,某种程度上来说可以看成是一种绝对的经典。很遗憾为什么没有在这本书出版发行的当年就看到,好在现在也算将失去的时间补回来了。


需要向诸位老师前辈说明的是,这里做的摘录并不是把这个电子版的原文予以一一刊登,而是以电子版原文为主,加上个人的理解和一些小小的经验,使用红色的字予以了二次备注和修改了的摘录文档。————当然在大多数时候,确实是以照抄原文文本文字符号为主————在这个过程中,第一是可以与诸位前辈老师进行信息的分享,第二是相关的思绪得到了锻炼,第三也逐步在向着深度学习迈进。第四,通过将pdf图片格式的资料变成单纯的文本文字符号,可以更好的与诸位老师进行交流,向诸位老师学习。



个人很想把整本书做一个完整的摘录和整理,奈何时间并不充裕,只能在闲暇时间予以整理。目前个人已经整理好的部分分布如下:

1.联合参谋官   
目的与观点
工作、战斗原则
专业阅读书目(这部分倒是没有,因为外文很差很差,只能简单玩玩abc级别的英文游戏,再深入一点英文文献就只能全靠复制粘贴机翻,这都是后话了,而且原版pdf里面的大多数书,目前个人基本搜罗不到,所以个人觉得也没有太多的摘录的意义。


2.参谋机构实践的起源
欧洲起源
国防部及国防部下辖各单位的职责


3. 陆军
陆军参谋部
陆军部职责


4.海军
海军作战办公室
海军部职责


5.海军陆战队
海军陆战队总部
海军陆战队职责


6.空军
空军参谋部
空军部职责


7.海岸警卫队
海岸警卫队总部
海岸警卫队职责


8.联合参谋军官

上述八项是联合参谋官手册序章(姑且个人是这么认为的)的部分。 这部分板块的内容约8329字。

还有下列内容也是整理好了的。

公司安全部/公司防务部系统与运作程序 ——这里的公司其实说的就是国防部。 约22531字  在原文pdf的目录是 国防部系统与运作程序

联合报告     结构概论 约4150字

联合出版物 (简介)约2353字


其他的内容暂时还没来的及进行word文档编排。

所有目前已经pdf  word化 处理好的文档,原计划都是用于通过萃取,变成现在流行于高等院校的所谓 竞争情报专业 的相关知识理论体系。为了能够被情报专业的学生认为是竞争情报的内容,不得不把很多词眼都改了。 在这些高校的情报专业的学生的眼里,情报是和防务无关的。情报就是使用并制作大数据数据库计算机程序。再要么一提到情报就是,间谍,坏分子,很邪恶的玩意。..何为情报呢? 大数据。数据库。计算机编程。数学线性代数微积分方程。理论?情报是不需要理论也不需要思想的。 总而言之,目前高校内的情报专业,可以说的惨不忍睹。真的有种想让人提刀去捅人的冲动。  


但是,在个人的理解里,情报是不分家的。而且,研究美军的相关资料,可以强化并锻炼相关的思维逻辑。而且,从安全领域转向商业化领域,是非常快的。况且安全领域的情报和商业领域的界定划分线,实际上是非常模糊的。一些东西即可以定位为安全方向也可以定义为商业方向。某种程度,研究美军的相关情报技术性资料,实际上在很大程度,完全可以运用于现代商业化的公司管理控制上。但是很遗憾,这种思想并没有在高校的情报专业内得到流传。商业界也就更没有这个意识了。 除了数据库,编程以外。


下面这些仅仅是诸多修改的词眼的几个但不仅仅局限于下面这几个————如果不做解释,他们跟本看不懂。因为我也不知道为什么他们看不懂。反正他们就是看不懂。但是他们就是情报专业的专家,或高材生。 所研究的也是我无法企及的。相比之下,我,相形见愧,自愧不如。———的相关专业术语的释义解释:



国防部            改成     公司防务部  (为此还专门为公司防务部做了一个解释)
全球(范围)    改成    公司全球范围内销售/服务市场
总统               改成   (公司)总裁
国会/参议院     改成     公司董事会   股东大会(貌似这个好像也不是很准确,不过这个应该是个人的理解和知识范围内,所认为的可能是最合适的称呼了)
条令、条例      改成   公司行政要求  、员工执行标准
司令官            改成   项目经理 或  项目负责人   主官   
指挥部            改成     行政指挥中心




随着这份文档word化 处理的进程,发现这本书里面的内容,对于研究国防建设的意义比起给高校的情报作用做科普的意义更大。这种书给人的感觉是忽如一面春风来,有种提灌糊浆的感觉,因此打算将这本书个人觉得有用的部分进行word文本符号字符化。除去这本pdf书里面的系统以外,在时间和精力允许的前提下,个人打算把后面的   预先计划、危机行动计划  附录A—P  这三个大道板块也进行pdf   word化。但是恐怕得花很多时间。因为貌似这个是这本书最长最重要的内容了。



所有的word化处理的文字的红色字部分,都是个人以个人浅薄的经验和理解进行的文字润色。若有不足,希望得到诸位老师的指导。

希望诸位老师可以提出宝贵意见。
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联合参谋官



目的与观点


《联合参谋官指南》的目的,是你一册在手便可以理解联合作战计划。它并非孤立的,而是联合参谋培训学校教训的补充教科书。它是一本交叉,而不是用于作战的正式条令。联合与军种条令是正式指南但没有一本条令能够全面阐述所有问题。这本手册的目的就是提供一些基本的联合计划系统的基本原则。本书的结构及其所选内容向你提供:

————公司实施联合作战计划的复杂系统的“全景图”;

————关于联合与合成组织及其指挥关系的介绍;

————关于从事联合参谋工作的作战指战员、官能团职责和工具的描述;

————联合参谋指战员、官能团查找有效材料的参考和部分指导。


我们将概述联合计划过程,并提出参考文献,这样就可以方便某些读者就某一个问题进行深入研究。为了帮助读者各自所在发展岗位职能担当的机能技能,我们将在全面阐述联合计划过程的内容中,加入有关军种计划程序的内容。如果你注意学习历史、战略、战术、勤务和战斗工作原则,将利于改善你关于整个联合作战计划过程的观点。你还应当学习5系列及5—0号文件,这样将有助于弥补先前从事工作的计划工作中的缺陷,并开拓你的视野,以至于不被自我的有限的工作经验所局限。这类学习将是你更广泛地理解工作任务行动的各种要素,并有助于发现以往的错误。



工作、战斗原则


当建立从事联合计划工作经历的专业基础时,你必须从浩瀚烟海的信息之洋中有效的过滤并因之获得某些值得计取的重要经验教训,或某些已经广泛应用的指导性原则。在现代商业职场中,工作、战斗原则代表了某些久经时间考研的基本真理。虽然迄今为止在商业界仍旧没有一个标准、统一的研究工作、作战的原则列表,但无一例外相关的学者都表示这样的一些原则是评估工作、战斗战略和战术的良好出发点,并以此为依据制定作战计划。


以下表格是不同国家之间在战斗原则上的所持有的各自的看法。

  

U·S

  
  

U·K

  

A···U·S

  
  

T·F·S·U

  

《作战艺术原则》

  
  

FRA

  
  

P··R·C

  
  

目标

  
  

目标选择与保持

  
  


  
  


  
  

目标选择与保持

  
  

进攻性

  
  

进攻行动

  
  


  
  


  
  


  
  

集中

  
  

集中兵力

  
  

集中与协调兵力

  
  

集中方向

  
  


  
  

节约兵力

  
  

节约兵力

  
  

节约并有效使用兵力

  
  


  
  


  
  

机能

  
  

灵活

  
  

主动

  
  


  
  

主动、灵活

  
  

统一指挥

  
  

协同

  
  


  
  


  
  

协同

  
  

保密

  
  

保密

  
  


  
  


  
  

保密

  
  

突然

  
  

突然

  
  

突然

  
  

突然

  
  

突然

  
  

简单

  
  


  
  


  
  


  
  


  
  


  
  

保持士气

  
  

机动与节奏同步

  

攻击各层次

  

保持高效战斗力

  

合成与协同

  
  

行动自由

  
  

士气

  

机动性

  

政治动员

  

行动自由权

  



专业阅读书目


作为拓展你在此领域专业知识的框架,我们建议你去阅读一些经典思想专业阅读书目。

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参谋机构实践的起源


欧洲起源


武装部队参谋机构实践和学说几乎完全起源于欧洲。现在总参谋部都是依据十九世纪的赫尔穆特·卡尔·贝恩哈特·冯·毛奇的现代参谋理论而发展并建立起来的。这种参谋系统别具一格的特色包括:


l
参谋机构在普鲁士战争部的半独立地位;

l
参谋机构与军事理论和学说以及高级军官的高级教育的特殊关系;

l
总参谋部军官岗位职责的互换以及与野战部队军官的交流。


总参谋部不断增强指挥官们对集中起来的军队进行战争作战的控制能力。这些优点逐渐使其成为主要国家所采用的参谋系统。




国防部及国防部下辖各单位的职责


国防部及下辖各单位在其主官领导下所履行的主要职责是:


1.
组织部队做好准备,建立人力、装备和补给品储备,以便有效的进行作战行动和非作战行动,和平时期为适应作战需要所必须进行的众多事务;

2.
组织预备役部队做好随时机动并机能的准备,使其处于组织严密、训练有序、装备完好的状态,以便应付突发/紧急事态;

3.
征集、组织、协调、训练、教导和装备具有协同作战能力的部队,以便分配给统一和指定(有相关作战任务指派)的作战指挥官;

4.
准备并提交本部门的预算;

5.
发展、警卫、补给、装备和维护基地以及其他设施,并为所有部队和基地提供行政和勤务(原文是后勤支援;

6.
在完成各自职责的过程中相互支持。


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陆军


起初,对小规模正规军的控制权分属陆军总司令和陆军部长。陆军总司令负责军事纪律和对野战部队的控制,陆军部长负责指导军队的管理,两者均在一套参谋机构的支持下工作。参谋机构系统的权利也由此在战争部长和陆军总司令之间一分为二。这种模式下的工作系统缺乏制定协调的长期计划的集中,它仅适宜于对和平时期的小型军队进行管理但对指挥管理现代化、信息化的现代陆军却无能为力。之后,创建现代陆军总参谋部的法律得以通过。由若干数量军官组成不再承担其他责任主要负责组织制定国防和动员部队的计划陆军参谋部正式成立 。(原文不是这样的,这段话是我个人经过整理的)


陆军参谋部

1.
陆军参谋部主要负责组织制定和动员部队的计划。

2.
陆军部参谋长取代原陆军总司令成为最高军事职位。

3.
陆军参谋长统管所有陆军部队和始终对陆军部长负责的参谋部门。

4.
陆军参谋部是陆军部的执行机构。

5.
陆军参谋部负责协助陆军部长履行职责。

6.
陆军参谋部的组成人员明细如下:

参谋长

副参谋长

人事、情报、作战与计划、后勤等副参谋长

助理参谋长(法律规定了职位但尚未使用)

特业参谋:工程兵主任、军医局局长、军法署署长、牧师主任、国民警卫局局长、陆军预备役主任。



陆军部职责


陆军的职责是根据联合动员计划为实施战争和非战争军事行动准备陆上部队,并使长期处于和平时期的陆军各组成部分适应战争的需要。陆军不管辖的陆军部队包括陆上战斗和勤务部队,以及所有建制内航空兵和列编的水运部队。


陆军的一些主要职责是:


a.
组织、训练、装备为在指定陆域实施快速和持久战斗行动、服务输出、勤务支援、劳务输出的部队,使之能够击败竞争对手的陆军,夺取、占领和防御陆上地域;

b.
为防空、防导弹和空间控制作战组织、训练、装备和提供部队;

c.
制定陆军和海军陆战队共同使用的空降理论、程序、系统,并开发相应装备;

d.
依据联合条令,组织、装备和提供用于联合两栖、多领域、跨界、跨区域作战,空降、机动、快反作战,空间区域控制或空间区域制导作战的陆军部队,并负责训练能执行此类任务的部队;

e.
组织、装备、提供用于支援和实施特种作战并输出的特种任务担当部队;

f.
组织、装备、提供用于支援和实施心理作战的心理干预、干涉并输出的心理任务担当部队;

g.
提供战略海外地域的部队;

h.
履行与巴拿马运河管理和作战相关的职责(这个姑且可以忽略不计,如果是公司陆军的话。如果是军队的话,姑且可以改成别的方向)

i.
实施授权的民事工作项目,包括国内改进水运、海运、控制洪水和海岸侵蚀、内河河岸侵蚀以及开发水资源等任务。



陆军的一项间接职责是:


训练部队遮断陆上或来自陆上的竞争对手的海上、空中力量和交通枢纽


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海军


早期。海军均能均在海上服役,海军部完全控制在文官手中。海军规模的扩大和事务复杂性的增加导致海军委员会的成立,该委员会负责向海军部的文官提供有关建造、修理、装备舰艇(舰船)和管理造船厂等方面的专业建议。这是一种双线安排,因为兵力使用和部队管理的权利掌握在海军部长。


随后。由主要负责人管理人事事务转变为主要负责军品事务,从而深陷与复杂并不断扩扩展的技术问题中。因此,在海军部下有建立五个独立的局(也就是时至今日的海军所有别于其他四大军种的五个局):负责船场(厂)码头/港口;建造、装备和修理舰船(艇);军需被服;弹药与能源;水文气象;内外科医疗。建立并设置这些主要负责航海、装备、招募(招募人员事宜)的局,是为了解决在战争和战斗中所发现的问题,因此这些机构才被设立。(原文个人感觉有点语序错误,逻辑混乱,所以就改成了我修改后的红字)在必要时,成立相应的委员会,考虑特定的技术问题,比如战略、发明创造、新舰船舰只等。

时后,海军的规模、复杂性,以及日益紧迫的确保充分战争准备的必要性,使得一人控制的体制变的力不从心。


之后,成立了一个总海军委员会,作为海军部长的咨询组织,负责就人事、作战、物资和监察事宜提出意见和建议。时日,立法建立了海军作战部长办公室,负责舰队作战、战备工作和制定战争、战斗计划。过了不久,舰队作战指挥职责转移给新设立的职位——海军舰队主官。几个月以后,海军舰队主官和海军作战部长的职位合并,有关海上作战部队的指导和支援大权再一次集中到一个人手中。直到很久,海军作战部长作为军事首长才结束了作战、支援勤务保障和管理的责任。



海军作战办公室


(现在)海军作战办公室隶属海军部,协助海军部长履行职责。海军作战办公室的组成人员明细如下:


海军作战部长

海军作战部第一副部长

海军作战部助理副部长

海军作战部人力与人事副部长(N1)

海军作战部政策与战略副部长(N3)

海军作战部计划副部长(N5)

海军作战部勤务支援与保障副部长(N4)

海军作战部资源、战争需求与评估副部长(N8)

主任:海军情报主任(N2);空间与C4  I需求主任(N6);训练与条令主任(N7);海军预备役局局长;军医局局长;牧师长;海军海图局局长。


海军部职责


海军部的职责是根据联合动员计划,为有效实施战争和非战争军事行动准备海军和海军陆战队部队,并使长期处于和平时期的海军和海军轮战队部队各组成部分适应战争的需要。在海军部管辖的海军部队包括海军战斗和勤务部队,以及诸如航空部之类的建制内部队。

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海军陆战队


海军陆战队参谋机构起源于《组建海军陆战队法案》。那个时候,参谋机构就是指挥官一个人,其首要但非主要职责是征募陆战队队员,以便与舰队一起服役。当征募队员的数量开始增加时,指挥官扩大了他的参谋机构,包括一名协助征募和训练的副官,一名筹集补给品的军训官和一名给部队发工资的出纳。这是早期的一个仅有3-5名军官的管理性参谋机构。


随着分配给副官、军需官和出纳的参谋军官逐渐增加,他们的办公室变成了部门。这种变化体现在外部给予这个部门的称号上:“司令官直接办公室”。这个变化是这样的。一名军官被分到了总部作为指挥官的副官,并成为了指挥官办公室内参谋机构扩充的原子核。随后,增设了参谋长职位,负责协助指挥官处理部队的训练、教训、装备事宜,并为执行远征任务履行在装载港组织、分配、集合部队的职责。


之后,海军陆战队总部参谋机构保留了一条计划参谋机构线,按职能组织成管理、技术、补给、作战等参谋部门。不久,海军陆战队参谋机构按照总参谋部的部门设置进行了重组,设置了人事处(G-1)到勤务处(G-4)等部门以及若干技术参谋部门。在往后,参谋长职位被重新界定为协助指挥官工作的职务,其职责是监督和协调总部参谋机构的工作。又过了一段时间,海军陆战队总部按照功能线重组为4个副参谋长,即:人力参谋长、设施与勤务支援保障参谋长、需求与项目副参谋长、计划与作战副参谋长。这些新职务取代了综合参谋部门。但是,海军陆战队野战部队则继续保留了一个履行综合组织与实施职能的合成参谋机构和一个从事专业技术工作的参谋机构。

海军陆战队总部


海军陆战队总部是海军部执行机构的一个组成部分,其职责是向海军部长提供专业协助,完成军事部门所有设计并涉及支援海上陆战队的事项,协调海军陆战队各机构的行动,准备关于执行既定计划的指示,调查并报告海军陆战队的效能,为作战指挥官提供相关的信息支持。海军陆战队总部当前的组织机构包括:


海军陆战队指挥官

海军陆战队助理指挥官

海军陆战队参谋长

海军陆战队航空兵副参谋长

海军陆战队设施与勤务支援保障副参谋长

海军陆战队人力资源与预备役事务副参谋长

海军陆战队计划、政策与作战副参谋长

海军陆战队需求与项目副参谋长

海军陆战队C4I 助理参谋长



海军陆战队职责


海军部对海军陆战队的特定职责包括,维持不少于三个战斗师、三个航空联队以及其他可能编入海军陆战队的陆战、航空、其他职能兵种部队。

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海军和海军陆战队的一些主要职责是:


a.
为实施短暂和持久的海上战斗准备、训练、装备,提供海军和海军陆战队部队,包括指定的海基飞行器和陆基海军航空兵部队,使其能够发现并消灭竞争对手的海军部队,抑制竞争对手海域内的商业航线和航行,夺取并保持总体制海权,建立并保持海军作战地域、区域空间的海上优势,夺取并防守前进海军基地,实施对进行海军战役具有重要意义的陆上、空中、水下控制赛博空间作战;

b.
为实施联合两栖作战组织、装备和提供海军部队,包括海军近距离可控制、可制导的空中支援部队和区域空间部队;

c.
为战略核战争组织、训练、装备和提供部队,以支持并保持从而使得己方部队和友军、盟军、盟友、其他军种、兵种可以并且能够利用战略威慑这一不对称优势

d.
组织、训练、装备、提供用于战场侦查、反潜作战、护航、空中加油、布雷、控制布雷海域等行动的部队;

e.
提供用于战术、战役、战略海运的舰艇、舰船部队;

f.
为海军作战提供空中支援;

g.
依据联合条令,组织、训练、装备和提供用于防空、防导弹和区域及赛博空间控制作战的部队,包括用于国家战略防御需要的部队;

h.
组织、训练、装备和提供海上交通线作战的部队;

i.
组织、训练、装备和提供用于支援和实施特种作战的部队;

j.
与运输部协同维护和平时期的海岸线。



海军陆战队的一些主要职责是:


a.
为与夺取或防御前进海军机动的舰艇部队一切作战和实施可能对进行海上战役具有重要作用的陆上作战,组织、训练、装备舰队合成海军陆战队,以及空中控制、制导支援部队;

b.
乘、装载海军舰艇、舰船的军种提供警戒特遣队和作战编组;

c.
为保卫海军站和海军基地的海军设施提供警戒特遣队;

d.
执行上级可能赋予的其他任务;

e.
制定登入并录入的登陆部队条令、战术、技术,开发、采办陆军和海军陆战队有共同潜在需求和迫切实际需要的装备、技术、设施、设备、程序、系统





海军和海军陆战队的一些间接职责是:


a.
通过海上作战分散、封锁竞争对手的陆上、空中的控制力量和交通线;

b.
为陆上作战提供近距离控制、制导的空中和海上支援;

c.
准备参加整个空中和空间的作战行动;

d.
建立军事管制政府直至移交责任。



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空军


最早的空军参谋机构反映在陆军的总参谋部中。在诞生空军这个军种之前,空军属于陆军航空队。此时,陆军部总参谋部负责空军的计划、协同和控制。随后,成立了空军总指挥部,在陆军参谋长和陆军部的领导下工作。之后,陆军空军有了一个正式的空军主任办公室。又过了很久,国家安全法案通过,空军成为国家军事机构一个平等的组成部分。起先,空军保留了它还是陆军航空队时的多个高层管理组织。第一任空军部长与开始的几位参谋长一起,建立并稳定了一个比较清晰的、完整的空军总部参谋机构的基本逻辑关系。此时的这个组织是一个多重高层管理参谋机构:传统的人事与专业人员参谋机构,加上一个负责人事、审计、作战、物资的协同参谋机构。


空军,从诞生之时之初,一直都是按照功能而非地域、区域空间的思路进行组织的。参谋长是空军的军事首长。副参谋长在其职责范围内,根据参谋长的授权,在任何时间就任何问题都可以代表参谋长讲话。每个副参谋长依次主持高层管理机构联席会,而每个高层管理机构都是按职能组织的。在空军参谋部中,决策都是由获得充分信息和必要授权的最低层次作出的。


空军参谋部


空军参谋部是空军部的一个执行机构。其职能是协助空军部部长履行职责。其组织结构如下:


空军参谋长

空军副参谋长

空军人力资源与预备役事务副参谋长

空军设施与勤务支援保障副参谋长

空军计划、政策与作战副参谋长

空军C4I副参谋长

特业参谋:军医局局长、军法局局长、牧师主任、国民警卫队局局长、安全局局长、人力与组织署主任、警卫队队长、项目与评估署主任、实验与评估署主任、民间工程师、空军预备役局局长、时期福利娱乐与服务署主任、空军战史处处长。



空军部职责


空军部的职责是根据联合动员计划,为有效实施战和非战争军事行动准备必要的空军部队,并使长期处于和平时期的空军部队适应战争的需要。在空军部的管辖范围内,空军包括战斗和勤务航空兵部队。



空军的一些主要职责是:


a.
为进行短暂和持久的空中战斗行动组织、训练、装备、提供部队。这些部队要防御国家免受空中攻击,赢得并保持总体空中优势,击败竞争对手的空军,实施空间区域和区域空间作战,控制空中重要空域,(通过)夺取并建立存在尽可能长时间的制动区域空间、空间区域的制空权(原文是建立局部制空权

b.
为相应防空、防导弹和空间控制作战组织、训练、装备、提供部队,包括根据联合条令用于国家战略防御的部队;

c.
为战略空袭、导弹战组织、训练、装备、提供部队,为联合两栖作战、空间作战、区域作战、空降作战、空中持续控制作战空中突击作战组织、装备、提供部队;

d.
为向陆军和其他部队提供近距离持续空中制动支援和空中勤务保障支援组织、训练、装备、提供部队,包括:物资、人员、装备、设施、设备的空天运输渠道的安全及稳定并迅捷的运输(原文是空运、空中火力支援、空降作战二次补给(原文是再补给空投/空中补给航空摄影、航空摄像(原文是航空照相航空侦查(包括战略侦查和战术、战役侦查)(原文是战术空中侦察对竞争对手非空中单位诸元和交通线实施空中遮断、保障制空权、夺取并保持己方空天一体信息传输和讯息通讯的稳定、可持续性的不对称优势(原文是对竞争对手地面部队和交通线实施空中遮断等;

e.
安全力量(原文是为武装部队所需要的空中运输组织、训练、装备、提供部队;

f.
研究并采办陆域、海域、空域、空天领域、赛博空间、混合区域环境或空间所需的防空理论、系统、程序、装备、条例、条令(原文是研究陆域防空的理论、程序、装备

g.
国家安全(原文是为国防部提供承担发生并发射和空间的技术、理论、资源的支援;

h.
组织、训练、装备、提供陆基、岸基、海基、舰载勤务保障与支援部队(原文是陆基油料部队,以保障战略行动、安全部队以及空军空中战术行动所需要的航天航空器的空中续航燃油补给(原文是飞行器的空中加油

i.
为空中交通线组织、训练、装备、提供部队;

j.
为支援和实施特种作战组织、训练、装备、提供部队。



空军的一些间接职责是:


a.
以空中机动或机能力量为主导和主要的表现形式并予以实施的水面(舰艇)态势监视和反水面及潜艇作战(原文是以空中行动实施海面监视和反水面舰艇作战

b.
为保护海上交通线实施的和海上交通线所涉及并包含的海域、空域内的反舰、反潜、反导、防空、对地打击或压制的作战(原文是为保护海上交通线实施反潜作战和对空作战

c.
实施空中布雷;

d.
为海军作战行动提供空中力量支援和空中加油支援(原文是为海军战役提供空中加油

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海岸警卫队


海岸警卫队,在成立之初,仅是作为国家财政部下属的一个“快艇系统”。最早,其名为税收舰队,后又易名为缉私船队。海岸警卫队主要是一个法律强制执行部门,其职责是向进入国家领域水域的船只收税,强制实施禁运措施,缉捕海盗、强制检疫。随后,由于国家财政部快艇系统的力量已经足以“防御海岸,击退任何怀有敌意的船只和商业活动”,因此被授权将海岸警卫队的作用纳入国家安全体系。


国家救生勤务部队(一个沿着海岸线分撒设置的组织)与缉私队合并,成立了海岸警卫队,它因此有了一个传统的“救生员”的公众形象。之后,其职责又增加了港口安全与警戒、商船安全保障、破冰、海上环境保护等任务。过了一段时间,灯塔勤务部队加入到海岸警卫队,因此,建立和维护水面导航辅助系统有成为了海岸警卫队的职责。又过了一段时间,海岸警卫队成为了运输的一个组成部分。这是和平时期的海岸警卫队的任务与职责。关于战时海岸警卫队的任务,海军和海岸警卫队局是这样设定的:海岸警卫队地域指挥官被指定为新建立的海上防御地带(MDZ)指挥官。这些指挥官在制定海岸防御计划

和协同进行海岸防御方面,对海军各大洋舰队指挥官负责。海上防御地带指挥官主要负责准备作战计划,实施演习,训练预备役部队。海上防御地带是一项确保港口安全和海上运输的初始安全的威慑性措施。

海岸警卫队总部


海岸警卫队主官领导下的海岸警卫队总部,在和平时期向运输部长报告。一个由若干数量办公室主任组成的功能性组织协助主官制定政策指示,进行立法事宜和管理。这些办公室主任主要包括但不仅限于:采办办公室主任;首席律师;民事权利办公室主任;指挥控制通讯办公室主任;资源主任/审计员;工程办公室主任;健康勤务支援保障办公室主任;海上安全、警戒及环境保护办公室主任;导航办公室主任;作战办公室主任;战备与预备役办公室主任。


海岸警卫队指挥与控制机构的基础是若干自主自治的管区和向个大洋、各大地域指挥官报告的维护与勤务支援保障指挥中心(原文是维护与后勤司令部。和平时期,海岸警卫队总指挥官之间向运输部长报告;非和平时期或政府授权指示时期,海岸警卫队将变为海军的一个兵种,其主官要向海军部长报告,同时,海岸警卫队的主官还要向海军作战部长报告分配给海军的作战部队的组织、训练、战备等军事功能的情况。


海岸警卫队职责


海岸警卫队是一个军种,在所有战争或非战争状态下(原文是所有时代都是国家安全力量的一个组成部分。除非在非和平时期或政府授权指示时期作为海军的一部分作战(原文是除非在宣战时期作为海军的一部分或总统另有指示,它均属于运输部。


海岸警卫队在和平时期的一些主要职责是:


1.
依法执行或协助执行以强力逮捕、搜查、夺取违反国家法律人员和财物的行动,包括禁毒行动;

2.
执行法律,维持秩序,以促进国家权限范围内所有水域(含公海和领海)(原文是以促进权限范围内远海和水域的的生命与财产安全;

3.
履行保护海上环境的职责;

4.
确保商船安全标准和必要的基本秩序;

5.
规范和控制船只航行与锚泊;

6.
设置、维护、修理所采办的所有导航辅助设施、设备、装备(原文是近程导航设施

7.
设立、操作、维护电讯(原文是无线电导航设备;

8.
采办、开发、设立、维护、操作极端环境及特殊环境下所使用的和破冰设施(原文是极地及M国的破冰设施

9.
为海上搜索救援训练、组织、装备、提供部队;

10.
参与海洋科学海洋学科研究;

11.
保持作为海军的一个特殊兵种兵力所履行职责所需要的战备状态。



海岸警卫队在非和平时期或政府授权指示时期一些主要职责是:


1.
继续执行并承担和平时期所承担的一切任务和职责(原文是平时的任务

2.
作为海军舰队指挥官指定的区域海上防御地带指挥官,计划和协同进行国家的海岸防御;

3.
在国家近海、领海执行海军战时的近岸水下作战、反水雷作战、港口防御作战和海上编队护航及其他一切海上作战勤务保障任务(原文是和海洋护航等任务


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联合参谋军官

国防部重组法案要求国防部长制定政策、程序,并实施各种对各军种军官的有效管理,特别是要教训——教育、训练他们向着适应联合事务的方向发展、所谓“联合事务”在法律上的定义为“综合运用陆地、海洋、空天、赛博(区域)空间力量”,其中包括国家军事战略、战略与突发事件计划、在统一指挥下对战斗进行指挥和控制。尽管对可能从事联合专业的军官数量没有规定,但其数量必须能够满足联合职责职务的需求。


国防部长任命联合专业军官。这些军官所经教训和实践就是为了能够运用、部署和支援一体化合成部队达成国家安全目标。一名军官要取得联合专业军官资格,必须完成联合专业军事教育和全部联合职责任务的学习,并经过考核认证。由各军事部(个人觉得应该是各军种参谋部)部长召集的联合专业军官选拔委员会对拟任军官进行考核,尔后向国防部长推荐任命为联合专业军官。国防部长在逐项考核的基础上可以放宽一些联合专业军官的要求。


各军种的专业军事教育和联合军事教训为联合专业军官被提名人的教训发展奠定了坚实的基础。各军种部负责选拔联合专业军官被提名人。被选拔为联合专业军官被提名人,仅标志着他成为联合专业军官的潜在候选人但实际上并不一定继续被推荐从事联合专业。相当于只有联合专业进步候选人提名,而非正式候选人名单。一个是名单提名,一个是提名名单。


一个联合职责职务是一个选拔的职位。(这句话肯定在语言逻辑上有点混乱,个人看了许久还是没看懂)这个职位要负责多军种或多国指挥,或涉及综合运用、支援至少属于三个及以上军事部(军事部?这个翻译有待修正,个人觉得)之中两个的陆地、海上、空中部队的行动。所处理的事务包括与国家军事战略、联合学说与政策、战略计划、突发事件计划、与统一指挥下战斗行动的指挥与控制相关的事宜。至少有800-1000个联合职务被指定为重要岗位。现行的法律要求,出发参谋长联席会议主席批准,重要岗位的职务必须由联合专业军官担任。

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联合出版物

介绍

参谋指挥官要达到所需要的专业水平很不容易。受过良好教育并具备一定的实战经验固然有用,但掌握特定文件和报告体系的知识却是最基本的。


下面的章节将重点阐述联合参谋指挥官经常使用的一些文件、报告以及联合出版物,同时叶阐述在联合出版系统和联合战术、技术与程序研究中对联合条令的起草并引用。


联合出版物附录,列出了参谋人员在制定联合作战计划时所使用的参考书面。该书面适用于联合参谋部内具体的职能部门,可用作目录,供参谋指挥官从中挑选有关出版物,以便更好地了解其工作。


用于执行参谋长联席会议决定和政策的备忘录,在联合行政指示《行动处理》中作了阐述。该文件中叶列出了与联合参谋部行动处理有关的参考书目。


1)

主席备忘录。 主席备忘录是由参谋长联席会议主席为履行其责任而签发的备忘录,包括下列内容:参谋长联席会议采取的政策性行动、对各作战指挥部最高指挥官下达的指导和指示,以及需要参谋长联席会议主席采取行动的其他事项。主席备忘录由参谋长联席会议主席或副主席签署。

2)
以参谋长联席会议主席名义签发的备忘录。此种备忘录是以参谋长联席会议主席的名义签发的备忘录。它包括政策性指示以及根据现行参谋长联席会议政策做出的解释。此备忘录涵盖了对作战计划的审查以及联合战略规划系统的行动。它可以由参谋长联席会议副主席、联合参谋部主任或副主任签署,当此备忘录仅涉及行政事务时,还可以由联合参谋部秘书长签署。

3)
联合参谋部主任备忘录。此种备忘录用于参谋与参谋之间的活动,如索要用于审查的信息或提供信息等,还可以用于陈述联合参谋部的立场或提交联合参谋部关于各职能(部门)或公司总裁/行政办公室行动的协调事项。该备忘录由联合参谋部主任或副主任签署。

4)
参谋长联席会议主席政策备忘录。
此种备忘录是关于政策的陈述,限制印刷数量,并以参谋长联席会议主席的名义签发,发往各公司职能部门、作战指挥中心、联合参谋部,内容涉及:战略计划;应急计划;能力输出需求;规划与预算;人力;联合条令、训练和教育;支持履行法令、规定或受命执行的参联会主席其他责任的政策和程序等。该备忘录每年审查一次,满5年后要重新签发、修订或撤销。第一号参联会主席政策备忘录包括所有参联会主席政策备忘录的数字索引和主题索引。


“联合参谋部与联合文书、信息核发程序”规定了联合参谋部与联合文书、信息核发的政策与程序。联合参谋部信息与文书是指拿下来源于联合参谋部的信息与文书。(政策备忘录列出了大量其管辖范围内用于核发的文件清单)


如果现行的参联会主席政策备忘录、联合行政指示和下达给作战指挥钟祥的指示到期需要更新或修订,要将其转换为下列适当的文件:



i.
参谋长联席会议主席指令。
参谋长联席会议主席指令取得所有不涉及使用单位输出诸元的参联会主席政策和指导的各类信函。此种指令没有明确期限,适用于联合参谋部以外各部门或内外部门(兼容使用)。在未被取代、废止或撤销之前,参联会主席指令一直有效。参联会主席指令不包括联合出版物1—02所定义的联合条令或联合战术、技术和程序。


ii.
参谋长联席会议主席通报。
参谋长联席会议通报取代所有适用于联合参谋部以外各部门或内湾部门均适用的参联会主席政策、指导和信息的一次性或简报性各类函件。参联会主席通报含有自行撤销的条款,有效期不超过1和自然年。


iii.
联合参谋部指令。
联合参谋部指令取代联合行政指令以及其他各类仅适用与联合参谋部的方针和指导的无期限信函。


iv.
联合参谋部通报。
联合参谋部通报取代所有仅适用于联合参谋部的政策、指导和信息的已形成或简报性质的各类函件、它们含有自行撤销的条款,有效期不超过一个自然年。


v.
联合指令。
量指令包括仅适用与签发此令的联合参谋部门的无期限政策和指导。


vi.
联合通报。
联合通报包含仅适用于签发此令的联合参谋部联合部门的一次性或简报性质的政策、指导或信息。联合通报含有自行撤销的条款,有效期不超过一个自然年。



联合出版物系统、联合条令以及联合战术、技术与程序研究规划


a.
联合出版物系统以加强战斗效能为目睹,为能力输出诸元联合条令。联合战术技术与程序、联合出版物的立项、审核、编写、协调、评估、批准和维护提供指导原则、方针和概念框架。联合参谋部主任J—7为参联会主席管理联合条令和联合战术技术与程序规划。

b.
联合出版物的层次划分提供了一个框架,把联合条令和联合战术、技术与程序出版物组织成一个稳定的功能系列。这种组织结构总体上是遵循了传统的联合参谋职责序列。除去0系列和1系列外,每一个系列都以一个主旨手册作为该系列的第一号出版物。每一个主旨出版物都是该系列的原则基础。其功能结构组成如下:


(1)
联合出版物0系列顶——
层联合作战条令。
该系列出版物把联合条令与公司战略、公司相关职能部门及其他必要机构的作用联系起来。联合出版物0—2号“统一行动的单位输出诸元”不断提供有效实时联合作战所需的基本组织和指挥控制体系。


(2)
联合出版物1系列—— 联合参考出版物。 联合出版物1系列包括一份联合出版指南和索引以及一般参考出版物。


(3)
联合出版物2系列—— 良好作战情报支援条令。 本系列出版物涵盖了有关联合作战情报支援的联合条令以及战术。技术和程序,包括情报工作的指导、加护、收集、处理、成果与分发。


(4)
联合出版物3系列—— 统一和联合作战条令。 本系列的出版物涵盖了有关联合行动指导、计划、实施的联合条令和战术、技术、程序。


(5)

联合出版物4系列——联合作战后勤支援条令。 本系列的出版物涵盖了有关联合作战后勤支援指导、计划、实施的联合条令和战术、技术、程序。


(6)
联合出版物5系列—— 联合作战计划条令。 本系列的出版物涵盖了联合行动的联合计划过程,如预先计划与危机行动计划。


(7)
联合出版物6系列—— 联合作战C4系统支援条令。 本系列的出版物涵盖了C4系统支援联合作战的条令和战术、技术、程序。


c.
联合出版物是有联合参谋部各处审定的,适用于各作战部门、作战指挥中心和其他授权的以联合作战为目的出版物。它们由参联会主席会商参联会其他成员批准,经联合参谋部主任认证后,通过各种职能军种渠道分发、下派。只有经参联会主席批准的出版物方可称为“联合出版物”。涉及两个或两个以职能上军种,但未经参联会主席审阅批准的出版物称为“多军种出版物”,而且要注明参加的职能军种。

d.
联合出版物标识出版编号(详情)。


联合参谋部主任J-7指定出版编号,以保证主题的连续性。联合出版本文编号由3各数字组组成。

I.
第一组
标示
如上所述的功能范围的数字系列编号;

II.
第二组
标示
号码之前有一串字符(符号),规定了该出版物在该功能系列内的位置。数字0表示该出版物为该功能系列的主旨手册;

III.
第三组
标示
号码之前有一个逗号“,”表示该出版物为该功能系列的编号手册提供支持或扩展条令以及联合战术、技术、程序;


IV.
其他未编号、非条令联合出版物。





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