返回列表 发帖
加州政府比较特别,首席财政官是州审计厅长而不是州财政厅长。州保险厅是对保险业的管制机构。
由于每个州都有自己的宪法,各州政府不是完全相同的,这与中国各省政府不太一样。本人所在的伊利诺易州,只有6名选举产生的行政官员:州长,副州长,州务卿,州司法厅长,州财政厅长,州审计厅长。

TOP

美国政届与宗教机构的关系又是如何呢?
HERE I STAND!

TOP

政教分离,是西方政治体制一大基本特点,美国也不例外。所有的宗教派别均是民间组织,不受政府任何控制,政府也不能对哪个教会提供任何优惠政策或财政援助。只要不触犯法律,宗教组织就可以存在,造成了大量邪教的威胁,同时对监视约束宗教极端势力造成影响。
以天主教为例,与新教不同的是,天主教组织上是完整统一的,美国各地的红衣大主教必须由教皇任命,从教皇-》红衣大主教-》主教-》牧师-》信徒,全都听从于罗马教廷。

TOP

政教分离,是西方政治体制一大基本特点,美国也不例外。所有的宗教派别均是民间组织,不受政府任何控制,政府也不能对哪个教会提供任何优惠政策或财政援助。只要不触犯法律,宗教组织就可以存在,造成了大量邪教的威胁,同时对监视约束宗教极端势力造成影响。
以天主教为例,与新教不同的是,天主教组织上是完整统一的,美国各地的红衣大主教必须由教皇任命,从教皇-》红衣大主教-》主教-》牧师-》信徒,全都听从于罗马教廷。

TOP

但有一点,总统是否与大多数选民的宗教信仰相同关系甚大。西方政教分离,但形分神不分,不干涉但影响其本质。
HERE I STAND!

TOP

宗教对于共和党的影响力极大,特别是福音派各教会基本决定了共和党支持的社会保守主张:反对堕胎,反对干细胞研究,反对同性恋,强调传统家庭价值。

TOP

基督教是美国第一大宗教,78.5%美国人信仰基督教。其中,摩门教占2%,天主教占24.5%,其余是新教徒。美国主要的新教派别有洗礼派,圣灵降临派,路德宗,清教,凯文宗,长老派,耶和华见证人,等等许多分支。每个教派下面又存在很多小派系。
美国穆斯林约有600多万人,除了主流的逊尼派和什叶派派,极端伊斯兰教派诸如穆斯林兄弟会,扎玛特运动,瓦哈比/萨拉菲派,等。有些主流穆斯林不承认的教派,像伊斯兰之国,在美国也有一定势力。
佛教在美国有600多万信徒,占总人口2%
全球约有一半犹太人住在北美,尤以美国最多。美国犹太人中的1/4住在纽约及邻近地区,但也有135万美国犹他人并不属于犹太教,所以犹太教只占1%。
印度教在美国有300万信徒,其中大多数是南亚次大陆的移民及其后代。

TOP

李某某的教在美国如何?进入宗教没?

TOP

法轮功在美国势力很小很小,主要集中在西海岸,特别是旧金山湾区一代,应不到万人,李洪志本人住在纽约。

TOP

运输部编制

部长
        副部长
        幕僚长
        督察长
        首席信息官
        法律总顾问
        药品酒类政策规范处
        民权处
        弱小企业综合利用处
        情报安全处
        公关处
        次部长-政策司
        助理部长-运输政策司
        助理部长-航空与外事司
        助理部长-预算项目司兼首席财务官
        助理部长-政府事务司
        助理部长-行政司
        联邦航空局(局长)
        联邦公路局(局长)
        联邦铁路局(局长)
        联邦捷运局(局长)
        联邦机动运输车安全局(局长)
        国家公路交通安全局(局长)
        运输管道与危险物品安全局(局长)
        海事局(局长)
        研究创新技术局(局长)
        合约上诉理事会(理事长)
        地面运输理事会(理事长)
        圣劳伦斯海道发展公司(经理)

TOP

环境保护局编制

局长
        副局长
        首席财务官
        督察长
        法律总顾问
        助理局长-行政资源管理科       
        助理局长-空气辐射科
        助理局长-执法规范科
        助理局长-外事科
        助理局长-环境信息科
        助理局长-预防农药有毒物质科
        助理局长-研究发展科
        助理局长-固体废料与紧急反应科
        助理局长-水污染科
        第1区(波士顿分局)
        第2区(纽约分局)
        第3区(费城分局)
        第4区(亚特兰大分局)
        第5区(芝加哥分局)
        第6区(达拉斯分局)
        第7区(堪萨斯城分局)
        第8区(丹佛分局)
        第9区(旧金山分局)
        第10区(西雅图分局)

TOP

能源部编制

部长
        副部长兼首席行政官
        幕僚长
        督察长
        法律总顾问       
        首席信息官
        首席财务官
        联邦能源管制委员会(主席)
        人力资本管理室(主任)
        公关室(主任)
        情报与反情报室(主任)
        听证上诉室(主任)
        管理室(主任)
        经济影响多样性室(主任)
        首席卫生安全保安官-卫生安全保安室
        助理部长-政策与外事室
        助理部长-国会与跨部门事务室
        次部长
                助理部长-能源效率与再生能源科
                助理部长-能源管理科
                助理部长-核能源科
                助理部长-石化能源科
                助理部长-电力输送与能源可靠性能科
        次部长-国家核安全局
        次部长-科学局
        能源信息局(局长)
        东南电力管理局(局长兼首席行政官)
        西部电力管理局(局长兼首席行政官)
        西南电力管理局(局长兼首席行政官)
        博那维尔(西北)电力管理局(局长兼首席行政官)

[ 本帖最后由 幻客 于 2008-2-27 00:07 编辑 ]

TOP

原帖由 幻客 于 2008-2-27 00:03 发表
部长
        副部长
        幕僚长
        督察长
        首席信息官
        法律总顾问
        药品酒类政策规范处
        民权处
        弱小企业综合利用处
        情报安全处
        公关处
        次部长-政策司
        助理部长-运输政策司
        助理部长-航空与外事司
        助理部 ...

联邦航空局(局长)
        联邦公路局(局长)
        联邦铁路局(局长)
        联邦捷运局(局长)
        联邦机动运输车安全局(局长)
        国家公路交通安全局(局长)
        运输管道与危险物品安全局(局长)
        海事局(局长)
这几个局在中国都是单独的部或部级局.这次人大可能要照般美国运输部方案

TOP

美国行政单位划分为50个州(state), 1个联邦特区(federal district), 5个住人的海外领地(insular areas). 对于州, 大家都比较熟悉, 以英文字母排列, 从阿拉巴马州到怀俄明州. 每个州的州政府所在地称为州府, 但不一定是该州最大的城市. 伊利诺易州最大城市是芝加哥, 而州府却在中部的春田. 这种情况是很普遍的, 与中国各省省会以多以省内最大城市的习惯不一样. 需要说明的是, 我们平时所说的美国50个州之中, 有四个州的正式全称是"联邦"(commonwealth)而不是"州"(state), 它们是: 弗吉尼亚, 宾西法尼亚, 肯德基, 马塞诸萨.
联邦特区, 只有一个: 哥伦比亚特区, 联邦首都所在地, 主权不属于任何州, 而是属于美国国会. 哥伦比亚特区同时又是城市: 华盛顿. 华盛顿市与哥伦比亚特区覆盖区域是完全吻合, 前者是突出其城市特征, 后者是突出其独特的联邦地位. 华盛顿有自己的市政府, 但国会可以否则其决定. 联邦选举中, 哥伦比亚特区在美国众议院有无表决权的席位. 美国政府绝大多数部门机构的总部设在华盛顿极其周围地区.
美国本土是指阿拉斯加与夏威夷之外的北美48个州加哥伦比亚特区. 美国商务部人口普查局把美国本土划分为四大区: 西部, 东北部(又称为新英格兰地区), 中西部, 南部. 这不是行政划分. 好比中国的东北, 华北, 华东等地域概念.
5个有人居住的海外领地是: 波多黎各联邦, 关岛属地, 美国处女群岛, 北马里亚纳群岛联邦,  美属萨摩亚. 除了美属萨摩亚, 其他四领地住民均为美国公民, 美属萨摩亚住民为美国永久居民. 领地住民不需要交纳联邦所得税, 也不参与联邦选举. 领地主权属于美国, 所以在这些领地开厂生产的产品可以惯以"美国制造"(Made in U.S.), 美军也可以在领地上建造基地驻军, 不受外交条约限制.领地主权属于美国, 但领地住民有权通过公决来决定是否保持现状, 或者加入联邦(成为美国一州),  或者主权独立脱离美国.
州以下, 最大行政单位是县(county), 阿拉斯加州的县叫区(borough), 路易斯安纳州的县叫郡(parish). 全美国共有3141个县级单位. 其中德克萨斯州最多, 有254个县. 特拉华州最少, 只有3个县. 县没有大小规定, 各州都不尽相同. 加利福尼亚州是美国人口最多的州, 只有58个县. 而蒙大拿这样的小州也有56个县. 绝大多数县至少有1个政治中心(县政府所在地), 称为县府(county seat), 通常是县内人口最多的城市. 有少数县, 存在2个县府. 甚至某县的县府设在其他县, 有些县则没有正式县府, 这些情况也是有的, 虽然极为罕见.
独立市(independent city), 是指不属于任何县的城市.目前全美国有42个独立市, 其中39个来自弗吉尼亚州, 另外3个独立市是密苏里州圣路易斯, 马里兰州巴尔的摩, 内华达州卡森城. 哥伦比亚特区/华盛顿市也可以算得上独立市, 虽然它的行政权力来自国会而不是州.
美国还有联合县市, 县与县内的城市合并为统一行政单位. 科罗拉多州丹佛, 加利福尼亚州旧金山, 印地安纳州印地安纳波利斯, 等属于这类.
美国城(city)镇(village)是拥有独立权的, 通常情况下, 县内人口集中地区可以自行决定是否建立城镇. 城镇建立后, 有了自己政府, 行政上就不再属于其所在的县管辖, 而是与县共同分担. 就以加州洛衫机县执法工作为例, 洛衫机市在洛衫机县内, 但市内执法由洛衫机市警察局负责, 市区之外
的县内执法由洛衫机县执法署负责. 洛衫机市附近地带还有大量卫星城镇, 这些城镇的行政权与洛衫机市是一样的, 同样也不属于洛衫机县. 但不少城镇人口少或财力不足, 没有自己的警察局. 它们可以委托洛衫机市警察局或洛衫机县执法署担负执法工作, 当然需要给予财政补贴. 需要指出的是, 部分权利是县独有垄断的, 主要体现在司法方面. 以前提到的地方检察机构属于县, 县级检察官负责全县,包括县内大小城镇. 洛衫机市区内发生的刑事案件, 侦查权虽然属于洛衫机市警察局, 诉讼审判还是洛衫机县地区检察署.
美国一些人口众多的大城市, 由于发展迅速, 跨越州界线. 或者一个大城市的周边卫星城镇跨越州界线. 纽约市由5个县级区(borough)组成: 曼哈顿区(纽约县), 布魯克林区(国王县), 皇后区(皇后县), 布朗克斯区(布朗克斯县), 斯塔滕岛区(里奇蒙县). 这种情况是独一无二的.
美国市政府主要有两种制度: 市长制, 市经理制. 采用市长制的城镇最为普遍, 市(镇)长由全体居民选举产生, 可以是市(镇)议会成员, 也可以独立于市议会, 许多大城市的市长就是这种独立质. 如果市长是市议会成员的话, 那么他/她就是市议会主席, 这种情况多见于中小城镇. 市经理制, 则是由市议会委任市行政官, 后者接受前者领导. 所以说, 市长制接近总统制, 市经理制接近议会制.
美国县政府采用制度与市政府差不多. 绝大多数县并没有独立的县长, 而是县议会主席兼任首席行政官职责. 除了县议会, 县政府还有不少官员是选举生产, 比如县执法官, 县检察官, 县审计官, 等等. 这些官员并不对县议会负责, 而是向选民负责, 具有很大的独立性.
县之下的行政区域是乡(township). 在美国, 乡有两种涵义, 有的州同时有这两种不同性质的乡. 第一种称为"勘测乡"(survey township), 是美国公共土地勘测系统的面积计算单位. 另一种称为"民政乡"(civil township), 这才是县以下的行政单位. 与县所不同的是, 设立民政乡的州对于乡的概念和受权区别很大, 美国州的情况都大不相同. 总体而言, 县政府及县内城镇政府管辖之外的地区属于乡管, 这些地区大多为没有人口的荒地, 所以乡的实际行政权是很小的, 其主要工作是负责区域内公路公园等在内的基础设施的保养维修.
本人所居住的小镇叫维拉公园(Villa Park), 属于依利诺易州杜佩奇县. 杜佩奇是依州第二大县, 位于第一大县-库克正西. 而美国第三大城市-芝加哥是库克县县府. 虽然维拉公园与芝加哥不存在任何行政联系, 也不属于同县, 但从大芝加哥(Chicagoland)概念中仍然属于芝加哥, 或者说是芝加哥的卫星镇. 如果别人问我住在哪里, 我回答就是芝加哥. 就好比某个上海人只会说他来自上海, 而不是静安区, 或者某个北京人说他来自北京, 而不是朝阳区.

[ 本帖最后由 幻客 于 2008-2-27 00:52 编辑 ]

TOP

联邦航空局(FAA)是美国民航管制机构, 职能大致相当于中国民航总局. 但飞机失事调查工作属于国家运输安全理事会(NTSC). NTSC是独立机构, 与运输部无关. 美国机场安检和空警也不属于FAA管, 而是运输安全局(TSA). TSA隶属于国土安全部. 9-11事件之后, TSA正式成立, 同时还成立了联邦空警局(FAMS), 置于TSA领导之下. 空警是联邦执法人员, 在美国许多国内外航班上执勤, 由于工作需要, 空警值勤时穿着便衣, 化装为普通旅客, 配置的武器是9毫米P229, 接受最严格的射击训练. 每个季度空警要重新考核枪法. 目前, 美国民用客机上只有空警和联邦飞行驾驶员(FFDO)能够配带武器. FFDO是从民航公司飞行员中选拔出来的.

[ 本帖最后由 幻客 于 2008-2-27 06:45 编辑 ]

TOP

运输安全局编制

局长
        副局长
        次局长-企业文化转型科
        法律总顾问
        特别顾问
        助理局长-督查科
        助理局长-情报科
        助理局长-战略通信公关科
        助理局长-立法事务科
        助理局长-安全科
        助理局长-运输网管理科
        助理局长-执法科/联邦空警局(局长)
        助理局长-技术科兼首席信息官
        助理局长-人力资本科兼首席人力资本官
        助理局长-财务管理科兼首席财务官
        助理局长-采办科兼首席采办官
        助理局长-全球策略科

TOP

来比较一下美国公私组织管理的异同. 以下是两个上市公司, 都是防务承包商. 通用动力公司(GD)是所谓的"美国军工五巨头"之一, 它目前是全球最大地面武器厂商, 美国第二大军舰厂商, 美国两大弹药军械制造企业之一. 阿连特技术系统公司(ATK)是美国最大火箭发动机厂商, 两大弹药军械制造企业中的另一家, GD与ATK在此领域属于直接竞争者.

TOP

通用动力公司高层组成

董事会(董事长)
        总裁兼首席执行官
                执行副总裁-信息系统技术集团
                        副总裁-信息技术分部
                        副总裁-先进信息系统分部
                        副总裁-C4系统分部
                        通用动力英国有限公司总裁兼总经理
                执行副总裁-作战系统集团
                        高级副总裁-地面系统分部
                                副总裁-欧洲地面系统分部
                                        圣塔.巴巴拉系统公司总经理
                                        欧洲地面系统德国公司总经理
                                        MOWAG公司总经理
                                        斯泰尔.戴姆勒.普希公司总经理
                                通用动力加拿大公司总裁
                        副总裁-武器技术产品分部
                执行副总裁-宇航集团/湾流宇航公司总裁
                        副总裁/湾流宇航公司市场销售执行副总裁
                        副总裁-航空服务分部
                执行副副总裁-海洋系统集团
                        副总裁-电船公司
                        副总裁-国家钢铁造船公司
                        副总裁-巴斯钢铁厂
                        美国海外海洋公司总裁
                高级副总裁-人事行政部
                        副总裁-人事资本
                        副总裁-政府关系
                高级副总裁兼首席财务官-财务部
                        副总裁-财务策划
                        副总裁-资产
                高级副总参兼法律总顾问兼秘书-法律部
                副总裁-信息技术部
                副总裁-国际部
                副总裁兼财审官

TOP

阿连特技术系统公司高层组成

董事会(董事长)
        总裁兼首席执行官
                高级副总裁-发射系统集团
                        执行副总裁-发射系统集团
                                航天发射系统分部
                                战略与通信系统分部
                                先进战略项目分部
                高级副总裁-使命系统集团
                        执行副总裁-使命系统集团
                                先进武器系统分部
                                航天分部
                                战术推进与控制装备分部
                                集成系统分部
                                宇航结构分部
                                使命研究技术服务分部
                高级副总裁-弹药系统集团
                        湖城弹药厂
                        民用弹药分部
                        中口径弹药分部
                        动能系统分部
                高级副总裁-航天系统集团
                高级副总裁-华盛顿总部
                高级副总裁-合同与供应链管理部
                高级副总裁-公司战略部
                高级副总裁-人事资源行政部
                高级副总裁兼法律总顾问兼秘书-法律部
                高级副总裁-沿海业务部
                高级副总裁兼首席财务官-财务部
                副总裁-投资关系部兼司库
                副总裁-公司发展部

TOP

美国国防部(DoD)的结构与组成

美国国防部是管理美国军队的部门。它的中心所在地是五角大楼(The Pentagon)。国防部的领导是美国国防部长。按照美国法律,这个部长不准是军人。
在1947年,美国把美军管理中央化,把战争部和海军部组合成国家军事部(1949年后改名为国防部)。同时把陆军航空队与陆军分开成立对立的空军, 并建立一个新空军部在国防部之下。
美国国防部现行体制是按照美国国会通过的1986年的戈德华特-尼科尔斯国防部重组法(Goldwater-Nichols Act of 1986)。按照这个法案,军事命令是从美国总统通过美国国防部长直接到各战区指挥官。美国参谋长联席会议有责任准管美国武器和军人准备也当总统的军事顾问,但是他们没有命令权。

美国国防部官僚由六大实体组成,分别是:
一、国防部部长办公室 (Office of Secretary of Defense)

二、军种部门 (Military Departments)
陆军部 (Department of the Army), 包括美国陆军
海军部 (Department of the Navy), 包括美国海军和美国海军陆战队
空军部 (Department of the Air Force), 包括美国空军

三、参谋长联席会议 (Joint Chiefs of Staff)
联合参谋部 (Joint Staff)

四、联合作战司令部 (Unified Combatant Commands)
中央司令部 (CENTCOM)
欧洲司令部 (EUCOM)
非洲司令部 (AFRICOM)
联合部队司令部 (JFCOM)
北方司令部 (NORTHCOM)
太平洋司令部 (PACOM)
南方司令部 (SOUTHCOM)
特种作战司令部 (SOCOM)
战略司令部 (STRATCOM)
运输司令部 (TRANSCOM)

五、国防局 (Defense Agencies)
国防先进研究计划局 (Defense Advanced Research Projects Agency)
国防零售局 (Defense Commissary Agency)
国防合约审计局 (Defense Contract Audit Agency)
国防合约管理局 (Defense Contract Management Agency)
国防财务会计局 (Defense Finance and Accounting Service)
国防信息系统局 (Defense Information Systems Agency)
国防情报局 (Defense Intelligence Agency)
国防法务局 (Defense Legal Services Agency)
国防后勤局 (Defense Logistics Agency)
国防安全合作局 (Defense Security Cooperation Agency)
国防保安局 (Defense Security Service)
国防威胁降低局 (Defense Threat Reduction Agency)
导弹防御局 (Missile Defense Agency)
国家安全局 (National Security Agency)
国家侦察局 (National Reconnaissance Office)
国家地理空间情报局 (National Geospatial-Intelligence Agency)
五角大楼保卫局 (Pentagon Force Protection Agency)
商业转型局 (Business Transformation Agency)

六、国防部门现场活动机构 (DoD Field Activities)
美国军队新闻局 (American Forces Information Service)
国防部战俘/失踪人员办公室 (Defense Prisoner of War/Missing Personnel Office)
国防部教育活动机构 (Department of Defense Education Activity)
国防部人力资源活动机构 (DoD Human Resources Activity)
经济调节办公室 (Office of Economic Adjustment)
军事医疗管理活动机构 (Tricare Management Activity)
华盛顿本部 (Washington Headquarters Services)

附录1:参谋长联席会议:
参谋长联席会议与陆军部、海军部和空军部同属美国国防部办事机构,是国防部重要的一个机构,接受国防部长领导。由于美国总统和国防部长均属于文职官员,参谋长联席会议主席就成为美国武装力量的最高军事长官。
美国建国之初,军事机构只设有战争部,后来陆续成立了海军部和空军部。1947年,美国国会通过《国家安全法》,设置国防部长一职。1949年,美国国会通过《国家安全法》修正案,增设参谋长联席会议主席职位,陆、海、空三军种部降为隶属国防部的一级机构。1953年,国防部规定参谋长联席会议接受国防部长命令,发出战略和作战行动命令。
参谋长联席会议主席由总统从陆、海、空、陆战队四军种高级将领中任命,任期两年,除战时外,只能连任一次。现任参谋长联席会议主席为海军四星上将麦克尔.穆伦。参谋长联席会议成员还有参谋长联席会议副主席、陆军参谋长、海军作战部长、海军陆战队司令和空军参谋长。
参谋长联席会议下设联合参谋部,主要职责是处理参谋长联席会议的日常工作,特别是拟制战略计划和统一全军的战略行动。联合参谋部设有正、副主任,其参谋人员由陆、海、空军和海军陆战队的军官组成。
参谋长联席会议主席只是总统和国防部长的首席军事顾问,真正统帅全军的仍是总统。

[ 本帖最后由 幻客 于 2008-3-4 02:16 编辑 ]

TOP

国防合约管理局与中国的国防科工委是否类似?

TOP

国防物资局\国防后勤局与中国总后是否类似?

TOP

国防部情报机构咋这么多?

国防情报系统机构(Defense Information Systems Agency)
国防情报局(Defense Intelligence Agency)
国家安全局(National Security Agency)
国家侦察办公室(National Reconnaissance Office)
国家地理空间情报局(National Geospatial-Intelligence Agency)

TOP

原帖由 .过客. 于 2008-3-2 10:34 发表
国防合约管理局与中国的国防科工委是否类似?


职能不一样。 美国国防部内与中国国防科学技术工业委员会最接近的机构是国防先进研究项目局。

TOP

原帖由 .过客. 于 2008-3-2 10:36 发表
国防物资局\国防后勤局与中国总后是否类似?


国防后勤局职能接近中国人民解放军总后勤部的部分职能。
至于国防物资局(Defense Commissary Agency),翻译有错误,作者可能没有理解commissary这个词在美军内的运用,更准确的翻译应该是国防零售局,管理美军国内外的商店超市。我不清楚解放军是否有类似商业化零售系统。所以无法判断。

TOP

原帖由 .过客. 于 2008-3-2 10:38 发表
国防情报系统机构(Defense Information Systems Agency)
国防情报局(Defense Intelligence Agency)
国家安全局(National Security Agency)
国家侦察办公室(National Reconnaissance Office)
国家地理空间情报 ...


国防情报系统机构(Defense Information Systems Agency)翻译有错误,应该是国防信息系统局,管理五角大楼计算机网络系统,与情报业务无关。
其他4个机构是美国情报界成员:国防情报局管外军情报搜集研究,国家安全局管对外电子通信监视侦察并保证美国自己的电子通信网络不被他国情报机构监听,国家安全局有两块牌子,对外叫国家安全局,在美军内部叫中央安全局(Central Security Service)。国家侦察办公室通常在中文媒体翻译为国家侦察局,管军事侦察卫星研制采购控制,但卫星发射还是由空军负责, 国家侦察局属于美国最隐秘单位之一。
除了以上这4大情报机构之外,9-11之后五角大楼还成立了一个更为隐秘的机构,与联邦调查局共同担负美国反情报业务,其侧重点在于军队内部。这个机构是黑项目,公开预算中找不到,保密程度甚至超过了国家侦察局。称为反情报活动机构(Counterintelligence Field Activity)。
美国情报界现在一共有16个成员机构! 数量之多,组织复杂程度,及情报开支可能比其他大国情报机构加在一起还多。

[ 本帖最后由 幻客 于 2008-3-2 23:29 编辑 ]

TOP

1\国家情报暑能直接国防情报局\国家安全局\国家侦察局么?
2\军队内部的黑情报项目,你个人猜测具体负责什么?
3\国家安全局是否相当于中国的国家安全部?

TOP

美国情报界16个成员机构有无具体名单?

TOP

美国国防部的机构设置感觉相当于我国的中央军委,加空军海军总部,加国防科工委.实际比我国中央军委管的更多,权更大.美国国防部长相当于军委第一副主席.

TOP

原帖由 幻客 于 2008-3-2 11:05 发表


职能不一样。 美国国防部内与中国国防科学技术工业委员会最接近的机构是国防先进研究项目局。

国防先进研究项目局与国防高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency) 是否翻译不同的同一个机构?

TOP

国家情报署不直接领导国防部的情报机构,这些机构是由主管情报业务的次国防部长领导。但是,这些机构首脑人选是国防部长与国家情报主任共同提名。此外,军事情报预算是国家情报署制定的。所以,国家情报署对于军事情报机构还是有一定影响力的。
美国国家安全局职能大致相当于中国国家安全部内的电子计算机局(11局)。
黑项目可以指任何保密的工作机构或武器计划。现在可以确认的黑项目有“2018轰炸机”,“朦胧”隐形卫星,防空压制电子战无人机,陆军情报支援活动机构,等等。美国政府对于黑项目是不予以承认的,这些项目的具体开支是保密的。
国防先进研究项目局与国防高级研究计划局是同一机构的中文不同翻译。

TOP

2008年美国情报界的成员机构如下:

中央情报局

国防部
        国防情报局
        国家地理情报局
        国家安全局
        国家侦察局
        陆军情报,以陆军参谋部二部为首
        空军情报,以空军参谋部二部/空军情报监视侦察局为首
        海军情报,以海军情报局为首
        海军陆战队情报,以海军陆战队总部情报部为首
       
能源部
        情报与反情报办公室

国务院
        情报研究局
       
国土安全部
        情报研究处
        海岸警卫队情报,以海岸警卫队总部情报与刑事调查处为首
       
司法部
        联邦调查局
        稽毒局
       
财政部
        恐怖主义与金融情报司
       
       
国防部反情报活动机构由于是黑项目性质,所以不列入公开的美国情报界成员。
国家情报署是情报界协调联络机构,但其本身不参与情报业务,所以不算情报界成员。

TOP

以后有无单独成立情报部,统一指挥国防部\能源部\国务院\国土安全部\司法部\财政部等所有情报界机构的可能?

TOP

联邦调查局
稽毒局
并不是完全是情报机构,作为主体还是执法机构  只是其内部有下属的具体职能机构是从事情报工作的   
联邦调查局下属的国家安全处(NSD)从事反情报和反恐怖活动   
稽毒局下属的国家安全情报处(NDIC)
这两个机构应该才是真正从事情报工作的吧?

TOP

原帖由 王翦 于 2008-3-3 00:51 发表
联邦调查局
稽毒局
并不是完全是情报机构,作为主体还是执法机构  只是其内部有下属的具体职能机构是从事情报工作的   
联邦调查局下属的国家安全处(NSD)从事反情报和反恐怖活动   
稽毒局下属的国家安全情报处( ...


对。这两个机构主体是执法,不是情报。

TOP

2007年,国家情报主任总算透入了美国当年情报开支,435亿美元,但拒绝说明各情报机构具体分配。外界一般认为,国家安全局(NSA)的占额最大,70~80亿美元。NSA聚集了美国最优秀的数学家和软件专家,在计算机网络和加密技术上处于世界最前卫。大嘴的公司也是搞这的,请他介绍一下这方面,当然不要太专业性。美国有许多搞保密加密的小公司,中国情况也请大嘴介绍一下。

TOP

王翦兄:
这一点值得商榷,关键什么是执法权?那方面的执法权?
其他情报机构也应该有属于自己行业的执法权
例如,中央情报局.没有执法权如何派遣特工?例如:财政部恐怖主义与金融情报司,据说它负责保卫总统,如果没执法权它保卫总统不成非法行为?

TOP

原帖由 .过客. 于 2008-3-3 01:06 发表
王翦兄:
这一点值得商榷,关键什么是执法权?那方面的执法权?
其他情报机构也应该有属于自己行业的执法权
例如,中央情报局.没有执法权如何派遣特工?例如:财政部恐怖主义与金融情报司,据说它负责保卫总统,如果没执法 ...


保护总统安全的是美国保密局,归属国土安全部管。以前是属于财政部的,但与财政部现在的恐怖主义与金融情报司没有任何关系。恐怖主义与金融情报司是9-11之后成立的,国土安全部也是那段时间组建的。恐怖主义与金融情报司目前有一名专职的次财政部长主管,保密局局长直接向国土安全部长负责。两者风马牛不相干。
执法与情报没有关系,中央情报局派遣的是间谍,不是特工,而且它派遣间谍到海外执行任务,是美国国内法律受权,又不是到他国去执法,咋能算执法呢。连最基本执法概念都没有搞清楚也。正好相反,它间谍去的国家,肯定视中情局在其国土上活动是非法的。中情局无权在美国国内活动,更谈不上国内执法了。

TOP

你对执法理解太狭义.
例如特工在国外当然没执法权.问题国内法律授权就是执法权,否则,特工回国后其在国外的行为都是非法的.
再如美国保密局保护总统安全,它保护总统安全肯定有法律授权,如果没执法权,它保护总统安全就是非法行为.
再如联邦调查局行使的执法权是相当于大陆公安部的执法权
再如稽毒局行使的执法权属于稽毒局执法权

[ 本帖最后由 .过客. 于 2008-3-3 01:30 编辑 ]

TOP

所以,美国保密局是执法机构,不是情报机构。
在美国,特工(special agent)专指执法人员,不能与海外行动的间谍混搞。中情局(CIA)派到海外的间谍不叫特工,他们的正式名称叫行动官(CIA Operations Officer),内部又分为2种形式:具有外交官身份掩护的行动官,非官方身份的行动官(NOC)。

TOP

防止国外碟报与国内执法权力混淆,是确保防止特务统治警察国家出现的主要条件之一。这就是CIA与KGB的本质区别!如果连这个都没有分清楚,就没有讨论的余地了。

TOP

我觉得一般所说的执法机构所执行的法律 指的是 用于 规范和约束社会成员行为,保持社会公平,维护社会正常秩序,保证社会稳定, 的法律。 执法机构是为维护社会公共秩序服务的,具有强制性执行国家相关法律规定的国家机构 。
情报界是我想多数是为维护国家安全服务的,,应该跟我们平常说的为社会服务的执法机构有很大差别的。 当然他们的行为也是得到国家授权的,,但他们的很多行为是在跟很多社会公德,普遍被承认的行为相悖的。

TOP

只要在必要时可根据国家法律授权公开或秘密强制执行权力的机构都有执法权,至于执法权或多或少或大或小则是另一回事.
多数国家的多数政府情报机构在必要时候,至少都拥有秘密强制执法权力.

TOP

美国联邦执法机构如下 (网上资料)
★司法部(DOJ): 联邦调查局(FBI),稽毒局(DEA),国际刑警组织美国中心局(USNCB), 美国法警(US Marshals),酒烟火器爆破物品局(ATF).
★国土安全部(HSD): 运输安全局(TSA),保密局(Secret Service),移民与海关执法局(ICE),海关与边防保卫局(CBP), 美国海岸卫队(USCG)  
★ 国务院(DOS): 外交保安局(DSS)
★ 国防部(DOD): 国防调查局(DIS), 陆军刑事调查司令部(CID), 海军刑事调查局(NCIS), 空军特别调查局(OSI)
★ 其他联邦执法机构还包括: 国会警察(USCP), 美国公园警察(USPP),所有联邦政府部门内的督察长公署(IG).

TOP

原帖由 王翦 于 2008-3-3 01:45 发表
美国联邦执法机构如下 (网上资料)
★司法部(DOJ): 联邦调查局(FBI),稽毒局(DEA),国际刑警组织美国中心局(USNCB), 美国法警(US Marshals),酒烟火器爆破物品局(ATF).
★国土安全部(HSD): 运输安全局(TSA),保密局 ...

它们应该是面向社会拥有公开平等执法权的政府执法机构

TOP

原帖由 幻客 于 2008-3-3 01:49 发表
如果是法治健全的国家,法律没有授予情报机构执法权,那么情报机构在任何时候任何情况下都不能以任何理由执法,否则就属非法,要承担违法的法律责任。

那是当然,即使在大陆,某种机构的秘密强制执法权力也是法律授予,越权也是违法

TOP

如果法律授予秘密强制执法权,那么是合法的。说明中国的情报机构同时兼负执法,在中国法律下是合法的。每个国家的法律都不尽相同,不能一概而论。

TOP

在当今社会,政府的壁垒少了,企业\个人的壁垒多了,除了纯粹靠资料分析手段获得情报的机构,没有最起码的秘密或公开的强制执法权,情报工作几乎没法展开.

TOP

国防部编制

部长
        国防政策顾问委员会(主席)
        净评估办公室(主任)
        副部长
        助理部长-立法事务
        助理部长-网络信息集成兼首席信息官
                国防信息系统局(局长+)
        助理部长-公关
                美国部队新闻局(局长)
        助理部长-情报监管
        行政管理处(处长)
                华盛顿本部(主任)
        作战测试评估处(处长)
        项目分析评估处(处长)
        法律总顾问兼国防法务局长
                国防法务局
        督察长
                国防刑事调查局(局长)
        五角大楼保卫局(局长)
        次部长-采办技术后勤
                首要次部长帮办-采办技术后勤
                国防先进研究项目局(局长)
                国防合约管理局(局长)
                国防后勤局(局长+)
                国防威胁降低局(局长)
                导弹防御局(局长+)
                商业转型局(局长)
                经济调整办公室(主任)
                国防采办大学(校长)
        次部长-财务审察兼首席财务官
                首要次部长帮办-财务审察
                国防合约审计局(局长)
                国防财务会计局(局长)
        次部长-情报
                国家地理情报局(局长+)
                国家安全局(局长+)       
                国防情报局(局长+)
                国家侦察局(局长+)
                国防保安局(局长)
                反情报活动机构(主任)
        次部长-人事战备兼国防人力资源活动机构主任
                首要次部长帮办-人事战备
                助理部长-卫生
                        军事医疗管理活动机构(主任)
                助理部长-预备役事务
                国防零售局(局长)
                国防人力资源活动机构
                国防部教育活动机构(主任)
                联合军医大学(校长)
        次部长-政策
                首要次部长帮办-政策
                助理部长-国土安全
                        国防安全援助局(局长+)
                        国防战俘与失踪人员办公室(主任)
                助理部长-全球安全
                助理部长-亚太以外国际安全
                助理部长-亚太安全
                助理部长-特种作战与低强度战事               
        陆军部(部长)
        空军部(部长)
        海军部(部长)
        参谋长联席会议(主席+)
                联合参谋部(主任+)
                国防大学(校长+)
        美国非洲司令部(作战司令+)
        美国中央司令部(作战司令+)
        美国欧洲司令部(作战司令+)
        美国北方司令部(作战司令+)
        美国南方司令部(作战司令+)
        美国太平洋司令部(作战司令+)
        美国战略司令部(司令+)
        美国运输司令部(司令+)
        美国联合部队司令部(司令+)
        美国特种作战司令部(司令+)

注: 标+记号为军职, 其他是文职

TOP

证券交易委员会编制

主席
        委员(4名)
                督察长
                法律总顾问
                首席会计师
                规范检查测试室(主任)
                外事室(主任)
                投资教育提倡室(主任)
                经济研究室(主任)
                公司财务科(科长)
                交易市场科(科长)
                投资管理科(科长)
                执法科(科长)

TOP

卫生与人类服务部编制

部长
        副部长
        幕僚长
        督察长
        法律总顾问
        残疾人办公室(主任)
        政府内部办公室(主任)
        助理部长-行政管理司
        助理部长-资源技术司兼首席财务官
                首席信息官
        助理部长-卫生科学司/公共卫生局
                助理部长-儿童家庭局
                助理部长-老年局
                疾病控制预防中心(主任)
                联邦医保与联邦医助服务中心(主任)
                食品药物管理局(专员)
                卫生资源服务局(局长)
                印地安人健康局(局长)
                毒与心理健康局(局长)
                医疗研究质量局(局长)
                有毒物质疾病注册局(局长)
                公共卫生局部队(美国医务长)
        助理部长-立法司
        助理部长-计划评估司
        助理部长-公关司
        助理部长-戒备反应司
        上诉理事会(理事长)
        民权办公室(主任)
        全球卫生办公室(主任)
        联邦医疗保险听证上诉办公室(首席行政审判官)
        卫生信息技术国家协调办公室(卫生信息技术国家协调员)
        信仰与社区倡议中心(主任)

TOP

财政部编制

部长
        副部长
        幕僚长
        督察长
        税务督察长
        法律中顾问
        美国司库
        助理部长-管理科兼首席财务官
        助理部长-税务政策科
                烟酒商税局(局长)
        助理部长-经济政策科
        助理部长-公关科
        助理部长-立法事务科
        次部长-恐怖主义与金融情报司
                助理部长-恐怖主义财源科
                助理部长-情报研究科
                金融犯罪执法网(主任)
        次部长-国内财政司
                助理部长-国库科
                        财务管理局(专员)
                        公债局(专员)
                助理部长-金融机构科
                助理部长-金融市场科
        次部长-外事司
                助理部长-外事科
        纸钞印刷局(局长)
        美国造币局(局长)
        国内税收局(专员)
        互助储蓄监管公署(署长)
        货币审计官公署(货币审计官)

TOP

原帖由 .过客. 于 2008-3-2 09:58 发表
美国国防部是管理美国军队的部门。它的中心所在地是五角大楼(The Pentagon)。国防部的领导是美国国防部长。按照美国法律,这个部长不准是军人。
在1947年,美国把美军管理中央化,把战争部和海军部组合成国家军事部 ...

100楼或131楼美国国防部机构设置.
从国防部机构看,美国的6大战区联合作战司令部 (Unified Combatant Commands):
中央司令部 (CENTCOM)
欧洲司令部 (EUCOM)
非洲司令部 (AFRICOM)
北方司令部 (NORTHCOM)
太平洋司令部 (PACOM)
南方司令部 (SOUTHCOM)
这些机构似乎既是又国防部的行政机构,又是战争时期的战区军事指挥机构?据说,和平时期部队的管理训练是由陆海空3个军种部负责,那么,6大战区联合作战司令部在和平时期的主要业务是什么?专门钻研军事指挥?
6大战区联合作战司令部机构本身大概各有多少人的编制?

[ 本帖最后由 .过客. 于 2008-3-13 21:04 编辑 ]

TOP

平时, 联合作战司令部负责研究制定完善在其战区(或职能范围内)的所有作战计划, 应急计划. 战时, 联合作战司令部就成为这些计划的执行者. 战区性质的联合司令部还具有一定的外交责任, 促进与当地国军队之间的交流. 比如, 中美军事交流美方主要单位就是美国太平洋司令部.
联合司令部相对应的军种司令部负责和平时期部队行政管理. 再以美国太平洋司令部为例, 其相应的军种司令部是: 太平洋集团军, 太平洋舰队, 太平洋空军, 太平洋海军陆战队. 这四个部门平时保证各自部队战斗力, 战时为美国太平洋司令部提供作战部队. 行政管理<->指挥控制划分的再明显不过了.

TOP

由于只负责策划与作战使命, 联合司令部编制要比军种司令部小得多, 人数不超过1000人, 这些人包括司令在内均由各军种提供, 是名副其实的"联合司令部".

TOP

美国军事司法制度(UCMJ)下, 现役军人违法犯罪必须接受军事法庭审理. 敌国战俘战犯可以接受军事法庭审理, 也可以接受军事审判委员会(军事审判庭)审理, 由美国政府和军方决定.
美军事法庭是非常设性质, 根据专案需要而设立, 案件审理完成后取消. 按案情严重程度, 有三种形式的军事法庭:
简易军事法庭只有军法官(同时担当法官与检辩双方律师角色)和被告, 只能用于轻罪, 最高处罚不能超过30天, 而且不适用于军官.
特别军事法庭也用于轻罪, 最高处罚不能超过1年监禁.它是由法官, 陪审团(三名现役军人组成), 审判律师, 辩护律师, 被告五方组成. 如果被告是士兵或士官, 他/她可要求至少有一名陪审员是士兵或士官. 被告也可以放弃陪审团, 要求法官独断审理.
军人犯重罪必须提交通用军事法庭, 最高处罚包括死刑. 通用军事法庭审理前必须举行公诉听证, 由一名指定的现役军人向法官陈述证据. 通用军事法庭组成与特别军事法庭差不多, 如果被告不满意军方提供的辩护律师, 可以自己出钱聘请民间律师. 重案大案需要传讯大量证据证人工作量大, 控辩双方可能有多人组成的律师团队. 作为副手的双方律师称为助理审判律师和助理辩护律师. 通用军事法庭陪审团有6名成员, 如果被告是士兵或士官, 他/她可要求至少有二名陪审员是士兵或士官. 被告也可以放弃陪审团, 要求法官独断审理.
初审作出的判决都要经过复查, 涉及死刑或非光荣退役的案件必须由各军种刑事上诉法院复查,
除非被告放弃此权利. 军种刑事上诉法院能推翻军事法庭判决, 或减轻处罚. 如果被告仍对判决有异议, 可要求美国武装部队上诉法院复审. 与军事法庭和军种刑事上诉法院所不同, 美国武装部队上诉法院不属于美军司法系统, 而是联邦司法系统, 其5名法官是文职非军法官. 如果被告对武装部队上诉法院判决仍不服, 可以要求美国最高法院复审. 美国最高法院法院作为国家终审机构, 其判决是无法改变的, 而且美国最高法院极少情况下会同意接受案件特别是不涉及宪法范围的刑事案件. 绝大多数案例, 军种刑事上诉法院判决即为最终判决.
严格的来讲, 美军军事法庭并没有真正意义的陪审团. 军事法庭陪审员是由部队指挥官从他的手下人员中选定出来, 而指挥官同时决定是否组织军事法庭来对被告起诉审理. 所以, 军事陪审团
并不是中立的, 如果陪审员判决被告无罪, 等于直接抵触了其上级的意志. 为了尽量避免陪审员受压力影响, 他们参与审理前必须宣誓"公正判决, 不受证据之外任何因素左右."
由于没有常设审判机构, 美军司法系统是指从事法律的专业人士, 他们包括法官, 审判律师, 辩护律师, 法律助理, 这些人的统一头衔是军法官, 英文叫Judge Advocate. 军法官属于美军专业兵种,
陆海空三军内都有此兵种, 英文叫Judge Advocate General's Corps. (海军陆战队军法官虽然独立, 但建制上属于海军军法兵种). 军法长, 英文叫Judge Advocate General, 是三军军法兵首长, 为少将军衔. 军法署, 英文叫Judge Advocate General's Office, 即军法长公署, 是该兵种行政管理
机构. 三军的刑事上诉法院属军法署直接管辖. 英文缩写JAG, 有三种涵义, 可指军法兵, 军法长, 军法署. 为了确保司法公正性, 军法署内辩护律师具有很大的独立性, 与其他军法官分开办公. 担任法官, 审判律师, 和辩护律师的军法官必须持有律师执照, 他们的法律地位与民间的法官律师相等. 美军司法系统中, 没有检察官头衔, 刑事案件调查并在审理中担任控诉方的军法官头衔是审判律师, 其副手头衔是助理审判律师.

TOP

简易军事法庭\特别军事法庭\通用军事法庭是由那一级的部队指挥官决定临时成立?
三军的刑事上诉法院是固定机构?

TOP

从旅长到国防部长, 都有权决定成立军事法庭对违法犯罪军人进行审判.
三军刑事上诉法院, 海岸警卫对刑事上诉法院, 和美国武装部队上诉法院是永久性固定机构.
预备役军人包括国民警卫队员在内, 在执行联邦任务时候犯法犯罪, 接受军事法庭审判.
美国四大军种学院学生, 在读期间犯法犯罪, 也接受军事法庭审判. 但预备军官训练团成员犯法犯罪, 不接受军事法庭审判.
公共卫生局部队成员和国家海洋大气局部队成员, 如果编入美军执行任务时候犯法犯罪, 也接受军事法庭审判.
美军司法警察由各军种宪兵担当.

TOP

"我要送你上军事法庭"!
电影上老听美国军官这么咆哮,原来还真有这个权利!
谢谢

TOP

2008中国国务院调整后, 中美主要行政部门比较, 以中方为准

中国  美国

国务院办公厅  总统行政公署
外交部  国务院
国防部  国防部
教育部  教育部
科学技术部  科学技术政策办公室(总统行政公署)/国家科学基金会/科学局(能源部)
公安部  司法部/国土安全部
国家安全部  中央情报局/联邦调查局(司法部)/及其他情报机构
监察部  司法部/特别检察署/政府廉政署
民政部  退伍军人事务部/联邦紧急管理局(国土安全部)/内政部
司法部  司法部
财政部  财政部  
国土资源部  内政部
住房和城乡建设部  住房和城市发展部
铁道部  美国铁路公司
交通运输部  运输部
工业和信息化部  联邦通信委员会
水利部  开垦局(内政部)
农业部  农业部
商务部  商务部/美国贸易代表办公室(总统行政公署)
文化部  美方无相应机构
卫生部  卫生与人类服务部
人力资源和社会保障部  卫生与人类服务部/劳工部/社会保障局
环境保护部  环境保护局
国家民族事务委员长  美方无相应机构
国家发展和改革委员会  美方无相应机构
国家人口和计划生育委员会  美方无相应机构
中国人民银行  联邦储备系统
审计署  政府责任局
国家能源局(国家发改委)  能源部
国防科技工业局(工业和信息化部)  国防先进研究项目局(国防部)
国家烟草专卖局(工业和信息化部)  烟酒商税局(财政部)
国家邮政局(交通运输部)  美国邮政署
国家公务员局(人力资源和社会保障部)  人事署
国家食品药品监督管理局(卫生部)  食品与药物管理局(卫生与人类服务部)
中国民用航空总局(交通运输部)  联邦航空局(运输部)

需要说明的是, 这是大致比较, 不可能两国部门职能完全一致.

TOP

这次中国政府改革大部制, 民航并入了新的交通运输部, 但铁道部予以保留. 在中国铁路属于国有资产, 铁路经营无论客运货运都属国家垄断.
美国铁路经营机制是完全不同的, 铁路货运为私营, 目前一共有五个一级铁路线, 还有一些地方性的二级和三级铁路线. 各大铁路线连通, 并于加拿大和墨西哥铁路线连通, 形成完整的北美铁道网. 美国的铁路全国性客运业是由美国铁路公司(全国铁路客运公司)垄断经营, 该公司是家国营企业, 联邦政府拥有, 并不拥有自己的铁路线, 而是在以上私营铁路线上运营.

北美一级铁路线(美国部分)
        伯灵顿北方圣特菲铁路公司  www.bnsf.com
        切西系统公司  www.csx.com
        堪萨斯城南方公司  www.kcsouthern.com
        诺福克南方公司 www.nscorp.com
        太平洋联盟公司 www.up.com
        美国铁路公司  amtrak.com

TOP

来分析一下中西方行政当局异同点.

中国国务院常务会议和全体会议大致相当于议会制国家的内阁, 是政府行政决策中心. 不过, 国务院常务会议和全体会议相对来说权利是比较有限的, 它限制在政府行政工作. 议会制国家内阁除了要管中央政府行政工作之外, 还要对国家最重大事务做决定, 比如打仗. 战时, 内阁集体行使军事指挥权(大多数议会制国家没有明文规定总理/首相为军队统帅, 所以不是个人担任军队统帅, 而是全体内阁共同担当). 这种权利在中国是属于中共中央政治局常委.
国务院常务会议成员有限度, 只有总理, 副总理, 国务委员能够参加. 如果把国务院全体会议比喻为内阁, 那么国务院常务会议相当于核心内阁. 副总理和国务委员大多数情况下无兼职, 主管某领域行政工作, 级别要高于部长. 中国各部委首长是向其业务对口的副总理或国务委员负责, 而不是直接向总理负责. 这种制度是独一无二的. 国务院副总理中, 还有一名常务副总理, 级别高于其他副总理, 可代理总理职务, 这个也比较特殊. 有些西方国家内阁中设副总理, 其他国家没副总理职务. 副总理可能是兼职以突出其重要性(外交,国防,财政,司法这些重要部长首长兼副总理最普遍), 也可能是突出政治性(这在多党合作执政的内阁比较流行, 执政党A在议会席位最多, 理所当然获得总理位置, 执政党B就获得副总理位置, 实际上副总理一职并不需要).
总统制国家, 内阁成员由总统决定, 并不象议会制国家内阁那样必须是执政党议员, 所以内阁及内阁成员地位要比议会制国家内阁低很多. 象美国, 总统本人并不是内阁一员, 内阁更不是政府行政决策中心, 它只起到总统的政治顾问团作用. 议会制国家内阁, 总理是执政党领袖, 同时也必须是议员, 他本人是其组织的内阁中一员, 其他成员也是该党的议会成员, 政治地位并不低于总理, 他们之间是比较平等的. 所以总理, 英文叫Prime Minister, 原意即首席大臣(或首席部长), 首相也. 所有大臣(部长)以他为首, 但他还是其中一员, 英文把总理形容为"First Among Equals" -> "平等中的第一". 这与总统制国家总统与部长之间的关系是完全不一样的.
还有就是国务院秘书长这个职务, 领导国务院办公厅. 西方内阁中也有类似机构, 如日本的内阁官房, 德国的联邦总理府. 总统制国家, 总统多数也有独立于其他行政部门的私人办公机构, 成员都是他的亲信幕僚. 在美国就是总统行政公署, 以总统幕僚长为首.

TOP

中国的部长也是直接向总理负责,而部长与副总理(或国务委员)之间只是归口领导关系。原因很简单,中国的部太多,总理一个人招呼不过来,所以就“委托”副总理(或国务委员)代管几个。英国过去也有首相委托副首相管理几个部的传统,但只是偶尔为之,不像中国成了固定模式。很显然这种模式一旦固定下来,实质上就是多了一层领导。

TOP

原帖由 幻客 于 2008-3-20 06:07 发表
来分析一下中西方行政当局异同点.

中国国务院常务会议和全体会议大致相当于议会制国家的内阁, 是政府行政决策中心. 不过, 国务院常务会议和全体会议相对来说权利是比较有限的, 它限制在政府行政工作. 议会制国家 ...

1\中国政治很特殊,不能简单类比,国务院常务会议和全体会议只是在表面形式或文字游戏中类似议会制国家的内阁,实际上并不具备议会制国家内阁的行政大权.
2\在中国实际上9人的中共中央常委会才相当于西方国家的内阁.他们才是真正的核心行政当局.国务院只有两人是9人中共中央常委会成员,本届是总理温家宝和第一副总理李克强.
3\国务院常务会议和全体会议只是名义上叫政府内阁,实际是只是9人中共中央常委会的某种下属机构.

[ 本帖最后由 .过客. 于 2008-3-29 11:29 编辑 ]

TOP

比较一下几个国家的内阁

英国内阁
        首相兼第一国库大臣兼公职大臣 - Gordon Brown
        第二国库大臣兼财政大臣 - Alistair Darling
        司法国务大臣兼高级大法官 - Jack Straw
        内政国务大臣 - Jacqui Smith
        卫生国务大臣 - Alan Johnson
        交通国务大臣 - Ruth Kelly
        威尔士国务大臣 - Paul Murphy
        北爱尔兰国务大臣 - Shaun Woodward
        国际发展国务大臣 - Douglas Alexander
        外交与英联邦国务大臣 - David Miliband
        创新大学技能国务大臣 - John Denham
        环境食品农村国务大臣 - Hilary Benn
        公务与抚恤金国务大臣 - James Purnell
        儿童学校家庭国务大臣 - Ed Balls
        文化媒体体育国务大臣 - Andy Burnham
        社区与地方政府国务大臣 - Hazel Blears
        国防国务大臣兼苏格兰国务大臣 - Des Browne
        商务企业与管制改革国务大臣兼贸易大臣 - John Hutton
        上议院领袖兼枢密院大臣 - Catherine Ashton
        下议院领袖兼掌印大臣兼妇女与平等大臣 - Harriet Harman
        兰卡斯特公爵领地总督兼内阁办公厅大臣 - Ed Miliband
        财政部首席大臣 - Yvette Cooper
        财政部议会大臣兼下议院首席督监 - Geoff Hoon
        住房大臣 - Caroline Flint
        主计大臣兼奥林匹克大臣兼伦墩大臣 - Tessa Jowell
        亚非联合国大臣 - Malloch Brown
        儿童学校家庭大臣 - Beverley Hughes
        上议院首席督监兼侍卫官长 - Janet Royall
        首相议会私人大臣 - Ian Austin
        首相议会私人大臣 - Angela E Smith
        检察长 - Patricia Scotland

中国国务院
        总理 - 温家宝
        副总理 - 李克强
        副总理 - 回良玉
        副总理 - 张德江
        副总理 - 王岐山
        国务委员 - 刘延东
        国务委员 - 戴秉国
        国务委员兼国务院秘书长 - 马凯
        国务委员兼公安部长 - 孟建柱
        国务委员兼国防部长 - 梁光烈
        外交部长 - 杨洁篪
        司法部长 - 吴爱英
        财政部长 - 谢旭人
        农业部长 - 孙政才
        商务部长 - 陈德鈱
        教育部长 - 周济
        监察部长 - 马馼
        文化部长 - 蔡武
        卫生部长 - 陈竺
        民政部长 - 李学举
        铁道部长 - 刘志军
        水利部长 - 陈雷
        国家安全部长 - 耿惠昌
        科学技术部长 - 万钢
        环境保护部长 - 周生贤
        国土资源部长 - 徐紹史
        交通运输部长 - 李盛霖
        工业和信息化部长 - 李毅中
        住房与城乡建设部长 - 姜伟新
        人力资源和社会保障部长 - 尹蔚民
        国家民族事务委员长主任 - 杨晶
        国家发展和改革委员会主任 - 张平
        国家人口和计划生育委员会主任 - 李斌
        中国人民银行行长 - 周小川
        审计长 - 刘家义
       
日本内阁
        内阁总理大臣 - 福田康夫
        总务大臣兼内阁府特命担当大臣(地方分权改革) - 增田宽也
        外务大臣 - 鸠山邦夫
        法务大臣 - 高村正彦
        财务大臣 - 额贺福志郎
        防卫大臣 - 石破茂
        环境大臣 - 鸭下一郎
        文部科学大臣 - 渡海纪三郎
        经济产业大臣 - 甘利明
        厚生劳动大臣 - 舛添要一
        农林水产大臣 - 若林正俊
        国土交通大臣 - 冬柴铁三
        内阁官房长官 - 町村信孝
        国家公安委员会委员会兼内阁府特命担当大臣(防灾与食品安全) - 泉信也
        内阁府特命担当大臣(冲绳与北方政策) - 岸田文雄
        内阁府特命担当大臣(金融) - 渡边喜美
        内阁府特命担当大臣(经济财政) - 大田弘子
        内阁府特命担当大臣(男女平等与青少年政策) - 上川扬子  
       
德国联邦内阁
        联邦总理 - Angela Merkel
        联邦副总理兼联邦外交部长 - Frank-Walter Steinmeier
        联邦财政部长 - Peer Steinbrück
        联邦国防部长 - Franz Jung
        联邦司法部长 - Brigitte Zypries
        联邦内政部长 - Wolfgang Sch&auml;uble
        联邦卫生部长 - Ulla Schmidt
        联邦经济与技术部长 - Michael Glos
        联邦教育与研究部长 - Annette Schavan
        联邦劳工与社会部长 - Olaf Scholz
        联邦经济合作与发展部长 - Heidemarie Wieczorek-Zeul
        联邦交通建设城市部长 - Wolfgang Tiefensee
        联邦食品农业消费者保护部长 - Horst Seehofer
        联邦家庭老人妇女青少年部长 - Ursula von der Leyen
        联邦环境自然保护核安全部长 - Sigmar Gabriel
        联邦无所任部长(特别工作)兼联邦总理府主任 - Thomas de Maizière

法国政府
        总理 - Fran&ccedil;ois Fillon
                国务部长(议会关系) - Roger Karoutchi
                国务部长(计划与公共政策) - Eric Besson
                反贫困高级专员 - Martin Hirsch
        国防部长 - Hervé Morin
                国务部长(退伍军人) - Jean-Marie Bockel
        司法部长兼任掌印官 - Rachida Dati
        国家教育部长 - Xavier Darcos
        移民规化部长 - Brice Hortefeux
        外交与欧洲部长 - Bernard Kouchner
                国务部长(欧洲) - Jean-Pierre Jouyet
                国务部长(合作) - Alain Joyandet
                国务部长(人权) - Rama Yade
        文化与通信部长 - Christine Albanel
        农业与渔业部长 - Michel Barnier
        住房与城市部长 - Christine Boutin
                国务部长(城市) - Fadela Amara
        经济工业就业部长 - Christine Lagarde
                国务部长(贸易旅游服务业) - Hervé Novelli
                国务部长(工业与消费者保护) - Luc Chatel
                国务部长(就业) - Laurent Wauquiez
                国务部长(外贸) - Anne Idrac
        预算公帐公职部长 - Eric Woerth
                国务部长(公职) - André Santini
        劳工家庭工会部长 - Xavier Bertand
                国务部长(工会) - Valérie Letard
                国务部长(家庭) - Nadine Morano
        内政海外领土地方政府部长 - Michèle Alliot-Marie
                国务部长(海外领土) - Yves Jego
                国务部长(地方政府) - Alain Marleix
        高等教育与研究部长 - Valérie Pécresse
        卫生青年体育协会部长 - Roselyne Bachelot-Narquin
                国务部长(青年体育协会) - Bernard Laporte
        生态能源可持续计划发展部长 - Jean-Louis Borloo
                国务部长(交通) - Dominique Bussereau
                国务部长(生态) - Nathalie Kosciusko-Morizet
                国务部长(首都发展) - Christian Blanc
                国务部长(空间计划) - Hubert Falco

以色列内阁
        总理 - Ehud Olmert
        副总理 - Haim Ramon
        次总理兼外交部长 - Tzipi Livni
        次总理兼国防部长 - Ehud Barak
        次总理兼运输部长 - Shaul Mofaz
        次总理兼工业贸易劳工部长 - Eli Yishai
        财政部长 - Roni Bar-On
        内政部长 - Meir Sheetrit
        公安部长 - Avi Dichter
        司法部长 - Daniel Friedmann
        卫生部长 - Yaakov Ben-Yezri
        通信部长 - Ariel Atias
        教育部长 - Yuli Tamir
        环境部长 - Gideon Ezra
        旅游部长 - 空缺
        抚恤金部长 - Rafi Eitan
        国家基础设施部长 - Benjamin Ben-Eliezer
        建设与住房部长 - Ze'ev Boim
        农业与乡村部长 - Shalom Simhon
        福利与社会部长兼海外优太人与反犹主义斗争部长 - Isaac Herzog
        文化体育科技部长 - Raleb Majadele
        移民部长兼內盖夫与加里利部长 - Yaakov Edri
        无所任部长(宗教) - Yitzhak Cohen
        无所任部长(议会) - Ruhama Avraham
        无所任部长(财政) - Meshulam Nahari
        无所任部长 - Ami Ayalon

伊拉克部长会议
        总理 - Nouri al-Maliki
        副总理 - Barham Salih
        副总理 - Salam al-Zobaie
        内政部长 - Jawad Bulani
        外交部长 - Hoshyar Zebari
        国防部长 - Qadir Obeidi
        司法部长 - Hashem al-Shebly
        财政部长 - Bayan Jabor
        贸易部长 - Abdul Falah al-Sudany
        交通部长 - Karim Mahdi Salih
        石油部长 - Hussain al-Shahristani
        水源部长 - Abdul-Latif Rashid
        电力部长 - Karim Waheed
        文化部长 - Asaad Kamal Hashemi
        科技部长 - Raed Fahmy Jahid
        计划部长 - Ali Baban
        环境部长 - Narmin Othman
        人权部长 - Wijdan Michael
        农业部长 - Ali al-Bahadili
        卫生部长 - Salih al-Hasnawi
        通信部长 - Mohammed Tawfiq Allawi
        迁移部长 - Abdul Samad Sultan
        教育部长 - Khodair al-Khozaei
        高等教育部长 - Abd Dhiyab al-Ajili
        市政与公务部长 - Riad Ghareeb
        劳工与社会部长 - Mahmoud al-Radi
        建设与住房部长 - Bayan Dezei
        青年与体育部长 - Jasem Mohammed Jaafar
        工业与矿产部长 - Fawzi Hariri
        国务部长(政务) - Saad Taher Abd Khalaf al-Hashemi
        国务部长(民政) - Adel al-Assadi
        国务部长(外事) - Rafi al-Isawi
        国务部长(妇女) - Faten Abdul Rahman Mahmoud
        国务部长(议会) - Safaaeddine al-Safi
        国务部长(国家安全) - Shirwan Waili
        国务部长(国家对话) - Akram al-Hakim
        国务部长(旅游与文物) - Liwaa Semeism
        无所任部长 - Muhammad Abbas al-Uraybi
        无所任部长 - Ali Muhammad Ahmad
        无所任部长 - Hasan Radi Kazim al-Sari

[ 本帖最后由 幻客 于 2008-3-29 06:13 编辑 ]

TOP

外交保安局的职责是保卫美国驻扎外国的外交官人身安全。外交保安局的执法人员比较特别,具有双重身份:联邦特工,职业外交官。在海外执勤时候,外交保安局特工的官方头衔是“地区保安官”(RSO),他们的执法范围是在美国驻外使馆领馆内。目前美国国务院大约有1450名外交保安局特工,无法满足需要。所以,在伊拉克的美国使馆领馆雇佣私人武装充当保镖,比如黑水全球公司。
下图是外交保安局特工佩戴的徽章,左侧是1916年徽章(外交保安局是1916年成立的),右侧是现役徽章又称为“千禧徽章”。
附件: 您需要登录才可以下载或查看附件。没有帐号?

TOP

外交保安局负责外交人员的人身安全。海军陆战队是使领馆内的警卫负责设施安全。两者没有直接关系。
在国外执行公务,外交保安局特工当然需要所在国的认可,就好比联邦调查局特工在使领馆充当法务参赞。

警察与特工区别在于:警察有制服,有警衔。特工穿便服,没有警衔,这是表面区别。真正区别在于执法权分配不同。警察拥有通用执法权,执法范围广泛。特工根据其所在的机构赋予的执法权,属于狭义执法,执法范围有限。比如,外交保安局特工在国内,如果遭遇一般刑事案件,是无权逮捕嫌疑犯的。警察只要是违法行为都有权执法。

美国政府有一定规模的部门单位内都有督察长和督查署(督察长办公室),职能大致相当于国内纪检监察。美国人事署规定督察长及其工作机构属于联邦执法机构,工作人员都算特工,没错。

TOP

美国法警是中文翻译,其实并非警察,还是特工。所以,美国法警的执法权是狭义的:只在联邦法院范围内。
加上美国邮政署的邮政督察局,美国政府一共有64个部门和机构内部设督察长和督察处(督察长办公室)。《1978年督察长法》规定督察长及其机构负责部门内部违法犯罪调查权利,所以不能对普通公民执法。不要说督察长,即使执法权力相对较广泛的联邦特工如联邦调查局,它也没有警察广义执法权。举个例子,如果联邦调查局特工目击杀人案,他没有权利逮捕嫌疑犯。

TOP

执法人员无论警察还是特工都有徽章和ID来证明自己的身份。当然这些都可以伪造。
美国绝大多数刑法是州法律,普通民众与地方警察打交道的机会远多于联邦特工。
特工也不是联邦特有的。有些州除了州警察还有专门的刑事调查机构用来协助大案要案的刑侦工作,比如佐治亚调查局,这些州执法机构工作人员也是特工。
美国铁路是私营的,但联邦法律赋予铁路公司在铁路及其周围的执法权,这些铁路公司执法人员也是特工,也有权可以使用致命武力。
美国没有完整的联邦警察部门,而是有关部门内有警察分部行使执法权。国家公园警察在国家公园内执法,美国林业局警察在国家森林区执法,等等。有些联邦执法机构内既有特工又有警察。比如,美国保密局。它的警察是在白宫内执行任务,它的特工则是总统贴身保镖,权力分工不一样。

TOP

劳工部和教育部除了督察长之外没有特工。农业部下的林业局有执法单位。美国林业局执法调查处的官方网址:http://www.fs.fed.us/lei/

TOP

美国林业局执法调查处同时有警察和特工编制,警察负责林区草原的巡逻治安任务,特工负责林区草原内刑事犯罪案件的刑侦工作。

TOP

国内通常是把反外国间谍的秘密警察叫特务,或打进反外国间谍组织做卧底的秘密警察叫特务,

TOP

你搞错了。7大制服单位(7 Uniformed Services),不是联邦部门的警察。而是指美军和另外两支采用军事化编制的队伍。美军是5个军种,是其中5个制服单位,另外两个是公共卫生局部队和国家海洋大气局部队,有关这两个,我在本篇中有专门介绍,自己查一下,在前面有。

TOP

制服设计,采购是各机构自行负责。

TOP

请教美国官方或教科书的特工定义是什么?
目前讨论的似乎只是大意.例如:不负责一般警察工作只执行特殊警察工作的叫特工?只有专业执法权力不具备一般执法权力的便衣警察都是特工?直属中央政府各部门管理的警察都是特工?中央政府的警察到地方一律被称为特工?但这些似乎都不是严格的学术定义.

[ 本帖最后由 .过客. 于 2008-7-13 13:14 编辑 ]

TOP

原帖由 6p22 于 2008-7-13 10:22 发表
设立警察/特工分部是由相关的法律直接确定,还是负责的联邦政府部门可以自己选择警察或者特工?

有负责各联邦执法机构以及联邦和地方执法机构之间联系协调的机构么?


需要国会制定法律授权。

没有专门常设的协调机构。重大案件调查如果同时涉及地方与联邦执法当局,临时组建工作组(task force)。

特工是特定执法人员,执法权专一化。警察拥有广泛执法权,这是两者最大区别。前面已经说过了,为何还要问呢。

TOP

督查长英文是Inpsector General,缩写IG。
美国的大多数警察局内部也有自我监督机构,负责对涉嫌违法个警察进行调查,这个部门称为内务,英文是Internal Affairs,缩写IA。警察最怕的就是IA。

TOP

SWAT是警察内部组织的,不需要授权,是警察局自己决定的。联邦执法机构也自行决定是否成立特警,比如FBI的HRT,ATF的SRT。有此来看,SWAT虽然是特警在美国最常用的名称,但非唯一的名称。
至于SWAT具体装备啥武器,那也是警察局自行决定。当然,大型武器如装甲车,直升机类需要预算立款购买,警察局本身没有这么大权利。城市警察局需要市政府或市议会批准。联邦执法机构也需要年度预算中申请。
而且特警不用火炮吧,最多是枪械类火器了。特警不同于特种部队,它的对手最多是黑帮武装,不需要多大火力。

TOP

所谓民兵组织,大多是极右翼团体,不少是白人种族至上主义。它们视美国政府为非法的,也就是说它们认为现在的美国政府严重超越了宪法所赋予的权利,主张不惜以暴力推翻现有政权,建立白人自制区。保留诸如反坦克武器,防空导弹,火炮,炸药,消声器等武器均是非法的。美国宪法修正案第二章规定公民持枪权,但对其他火器还是有严格管制的,平民不能随便拥有。
1984年美国电话电报公司(AT&T)拆散之前,垄断美国电讯业。但我不清楚你所指的电信执法权是什么,联邦通信委员会(FCC)是对电讯业实行管制的联邦机构,但同样我不知道啥叫电信执法。《爱国者法》之前,没有任何政府部门能够不经法院授权监听美国公民电话或其他通信方式。

TOP

现在的AT&T,前身是西南贝尔公司。AT&T当年被法院裁定拆散为许多小公司接管地方电信业务,俗称为小贝尔,西南贝尔是其中之一,重组后的AT&T以长途和国际电信为主。西南贝尔后来相继兼并了另外两家小贝尔公司:太平洋电话系统集团和美国技术,成为西南贝尔通信。2005年,最终兼并了AT&T成为新的AT&T。

TOP

返回列表