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美军军事决心制定程序(Military Decision-Making Process MDMP)

军事决心制定程序是目前主要的计划程序,它同时代表着以机械的观点来看待没有思想的系统。机械的世界观起源于文艺复兴之后的法国,认为宇宙是一部受自然随机性与自身内部结构影响的具有规律的机器。机械系统的元素与能量紧密联系,物理定律控制着元素间的关系,这反映了牛顿力学的观点。以这种机械观为基础的概念在军队的条令中处处可见,例如重心,集结以及摩擦(矛盾)。机械论的视角集中于物理逻辑,这对于战术层次是合适的。然而,在更加概念化的战役层次则是不完美,因为在战役层次战争的政治目的至少与军队的部署同样重要。
军事决心制定程序是合理的决心制定程序,它以一种目的性的、理由充分的、符合逻辑的方式,按照有序的步骤进行处理。在计划程序的开始阶段,指挥官必须清楚地阐述他想取得的目标状态。参谋人员制定数个选择性的可以达到目标状态的行动方案。而指挥官从这些方案中选择实现目标状态的最佳方案。这种合理的思考为解决定义良好的问题提供了有序的方法。这种方法同样也在科学与技术中取得了重要的成就。
然而,问题在于战役指挥官面临的问题很少是定义良好的,而且由于时间的紧迫、理解的模糊、相互冲突的目标而变得复杂。自然环境动态变化的特点更加影响了这些因素。很少有足够的时间与充足的信息在实验室之外以系统、合理的方式来制定决心。
军事决心制定程序最初使用在等级组织结构中。(等级指的是权力依据组织岗位,如军队指挥官,进行的分配。)权力与垂直通信使得处于上层的个体可以接收到来自底层个体的信息。处于最高层的个体同时对其下属具有控制的权力。与等级组织结构相伴的严格控制,然而,却是战役层次的最大缺点。对整个组织具有全面了解的人是那些处于信息汇集岗位上的、金字塔顶端的人。结果,掌握最多知识的人成为了计划人员,而不是执行者。当合理的决心制定模型,军事决心制定程序,鼓励这种行动方案制定与执行的分离的时候,不足就暴露出来了。
高层指挥官和计划参谋负责制定行动方案,下级指挥官负责执行。负责执行行动方案的指挥官对制定行动方案的各种因素并不知情。负责制定行动方案的计划人员对下级部队的作战能力以及指挥官的才能并不了解。这种职责的区分导致严重的沟通问题,以至于导致行动方案往往偏离最初的意图。这种职责的区分同样也会影响执行行动方案的指挥官,他们必须执行自己没有参与制定的行动方案。等级组织结构使用的合理的决策制定模型依赖于线性的通信过程,这种过程更加强调信息从上到下的流动而不是从下到上的流动。然而,在现代的作战环境中,通常是金字塔的底层具有最及时的战场感知。意识到该模型的不足将会使我们采取新的决心制定程序。
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FM 101-5中第5章,有关MDMP的部分
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军事决心制定程序-多国(MDMP-M)手册V2.4版,2009年1月出版
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