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美国考虑在网络安全问题上反击中国

本帖最后由 金沙水 于 2013-4-22 20:28 编辑

美国考虑在网络安全问题上反击中国

2013 04 22


美国的一些官员说,奥巴马政府正在考虑一系列方案,以更加主动地就网络间谍问题与中国对抗。这意味着中美之间在网络安全上的冲突可能正迅速升级,尽管白宫最近才承认这一问题的存在。

官员们说,可能采取的措施包括贸易制裁、外交压力、在美国法院起诉中国公民以及网络对抗手段──既包括防守,也包括进攻。

官员们说,尽管不会立即实施此类回击措施,但这可能是美国总统奥巴马(Barack Obama)和美国政府高层官员精心策划下的警告不断升级的必然结果。官员们说,这个不断升级的警告过程开始于1月份的一次秘密外交策略,当时,美国对中国政府提出了正式的外交抗议。

美国政府针对网络攻击采取措施的决定进一步证明,网络战已经成为外交的核心元素。另外一些网络攻击的例子包括,美国官员所称美国各大银行受到来自伊朗政府支持的网络攻击,以及韩国政府宣称朝鲜对韩国企业的网络袭击。伊朗和朝鲜否认参与过网络袭击。

本月早些时候,美国国务卿克里(John Kerry)宣布,美国和中国将成立一个应对网络安全问题的工作组。这标志着中国在最近就相关问题表态后开始采取实际行动。此前,中国多次声明愿意就这一问题定期举行会晤。不过,美国安全官员仍然不相信那些被他们认为来自中国的网络攻击将会终止,他们认为,中国正在窃取商业机密,计划借此支持其产业发展。

在此之前,美国政府官员和公司高管一直不愿意公开与中国对抗,因为他们担心紧张关系加剧可能会损害美国的国家安全和商业利益。

现任和前任官员们说,出现这一转变有两个原因:新的情报显示中国军方指导了网络间谍行动,以及美国公司突然开始愿意承认受到了来自中国的网络入侵。

直到上个月还一直担任美国国务院(State Department)最高互联网政策顾问的罗斯(Alec Ross)说:连续几年在改善相关行为方面几乎没有进展之后,我们把过去所做的一切抛在脑后,使用新的工具让它们负责任地行事,这合情合理。

包括中国总理李克强在内的中国官员多次表示,中国是网络攻击的受害者,而不是煽动者。

中国驻华盛顿大使馆发言人耿爽说,中国反对“有罪推定”和以网络安全为借口,在没有任何证据的情况下采取针对中国公司和个人的不当之举。他补充说,中国愿意与包括美国在内的各个国家开展建设性合作,在相互尊重的基础上保卫网络空间的和平和安全。

曾任中央情报局(Central Intelligence Agency)首席中国分析师的约翰逊(Christopher Johnson)说,中国被控以美国企业为目标进行的网络间谍活动,以及美国方面悬而未决的回应,有可能使美中关系出现新的恶化。他说,这件事有可能威胁美中关系的稳定。约翰逊基于他近日访问中国时的观感得出结论说,他不认为中国方面完全了解到了美国方面的态度发生了多么迅速的改变。

在奥巴马就任美国总统一年后,奥巴马政府的支持者、谷歌(Google Inc.)首席执行长施密特(Eric Schmidt)对白宫说,中国人一直在偷偷渗透谷歌的网络,该公司将宣布这件事。此后,时任美国国务卿的希拉里•克林顿(Hillary Clinton)呼吁中国全面调查谷歌的这一指控,并将调查结果公之于众。

奥巴马政府当时还要依赖中国购买美国国债并向美国企业提供市场。美国一些前官员说,由于在克林顿发出这一呼吁后美国其他官员在与中国接触时没有延续这种强硬,这可能导致中国认为美国不会在这一问题上继续强化立场。

20125月份时,由于美国方面对于在这件事上迟迟无法取得进展感到沮丧,以及包括EMC Corp.旗下电脑安全子公司RSA Security和美国一系列防务合同承包商都发生了内部网络遭中国入侵的问题,这导致奥巴马政府向中国方面详细通报了中国对美黑客行为,并期望中方能够接受美方的观点。美国一位前高级官员说,在美中两国举行的一轮外交谈判中,美国让一名情报官员出席了两国间的一次网络安全会议,他在会上用两个小时介绍了中国对美国企业实施黑客行为的三个案例。

上述美国前高官称,这就像一个妻子对丈夫说,我知道你骗了我,而且还边说边把照片、电话账单和DNA证据摆在了丈夫面前。

这名前高官说,去年夏天,白宫和美国国务院开始接到美国媒体公司称它们的电脑网络遭到黑客入侵的投诉,此人不愿意透露这些媒体公司的名称。今年,《纽约时报》(New York Times)和《华尔街日报》都表示,它们的电脑网络去年夏天遭到了黑客攻击。有更多美国公司开始向白宫和美国其他政府机构通报它们遭遇的黑客袭击,上述前高官说,这种抱怨急剧增多,已经达到了“引爆点”。

美国政府官员将这种急剧增多的抱怨解释为,它显示美国企业现在对黑客行为危害性的担忧超过了它们对曝光这些黑客行为会冒犯中国的担忧,美国企业希望政府采取行动。

这名美国前高官说,美国谍报机构通过所收集的更多证据进一步确信,在北京和上海的中国军事设施里有上千人正在对大约80%95%的美国电脑系统性地实施黑客行为。这名美国前高官还说,美国这些情报机构称,中国方面的某些黑客行为得到了“高层”的授权,不过这名美国前高官拒绝详细谈论此事。

美国官员说,今年1月,美国国务院私下了发出了一份外交照会,里面列出了它称之为在中国政府指导下针对美国企业的黑客行为,这些行为旨在盗取美国专利技术。美国政府一名高级官员说,虽然美国政府经常发出外交照会,但这份照会具有“非常具体的目的”,美国在以包括这份外交照会在内的一系列手段让中国方面清醒意识到它对中国黑客行为所持担忧态度的严肃程度和广泛程度。

今年2月奥巴马签署了一项行政命令,旨在加强企业网络安全。同样在2月,私人安保公司Mandiant Corp.发布的一份报告凸显了中国军方在黑客行动中扮演的角色。此后美国出现了针对中国的一系列公开行动。美国政府官员公开抱怨中方,奥巴马甚至在祝贺习近平成为中国新一任国家主席的电话中提及网络安全问题。

美国政府官员说,中国似乎重新调整了针对这个问题所做出的回应,尤其是在美国国家安全顾问多尼隆(Thomas Donilon)一次尖锐的讲话过后。多尼隆说,中国的回应是:我们应该更多地探讨这些问题。

上周二美国国防部长哈格尔(Chuck Hagel)说,美国参谋长联席会议主席本周出访中国期间将提及网络安全问题,并称网络威胁是摆在美国面前的、对美国国家安全的最大威胁。美国国家安全包括经济安全、政治安全、外交安全和军事安全。

多位美国现任和前任官员说,至于美国政府未来应该作何回应,一种较为可能的选择是让美国司法部起诉个别中国黑客。这些官员说,司法部下属的国家安全部门正在准备起诉那些得到官方支持的中国黑客嫌犯。美国司法部拒绝对此发表评论。

美国官员认为这一策略是构成威慑的一种途径。中国不太可能将其公民交给美国并由美国起诉。但美国政府能够确保嫌犯不能自由出境,因为嫌犯会担心在中国境外时,外国政府可能将其交给美国执法机构。

美国司法部前检察官佩雷蒂(Kimberly Peretti)说,这非常重要,因为这将首开先河。佩雷蒂在司法部国家安全部门工作了八年检察官,负责网络犯罪案件,直至2010年。佩雷蒂说,在外交谈判中这些起诉将创造有利条件,因为当存在针对个人的具体法律行动时,中国政府就很难否认这一问题。

据了解上述美国司法部准备起诉案件的知情人士说,障碍依然存在,因为一些情报机构说,在联邦法院提出起诉可能泄露美国如何监控网络入侵的秘密。

美国政府官员也在考虑通过世界贸易组织(World Trade Organization)解决这一问题,比如向世界贸易组织提出申诉,或将这一问题放到世界贸易组织的议程中。但部分官员担心,这可能引发贸易战,并引发如何为被盗或遭复制的信息估值的复杂问题。

美国政府可能采取的一种相关做法是,对那些已知参与间谍活动的中资企业实施贸易制裁。有关官员也在考虑对那些已知参与黑客活动的中国研究人员或个人施加签证限制。通过外交途径解决此事的其它方案包括说服其它国家和企业向中国提出申诉。


Siobhan Gorman

(本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。)

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