返回列表 发帖

如何做好中国军队的后勤装备建设

面对台独的猖獗,武力收台可能成为我们无可奈何的选择,中国军队若要在近年武力收台,该如何做好后勤装备的建设?
现代战争已经在相当大的程度上是一个后勤保障能力的较量,后勤保障是战争胜利的支撑。现代战争的后勤保障也不再是过去的人拉肩扛的落后方式,将会是以后勤装备作为保障的主体,如何发展后勤装备成为在未来战争中致胜的一个关键的问题,该如何发展,请各位发表高见。

答应帮你找资料的, 现在来了 后勤体制     美国防后勤局(DLA)是美国国防部的后勤机构,无论在平时还是战时,它都为全球范围内的美军基地和联合作战行动提供强大的后勤支援。     国防后勤局的历史可追溯到第二次世界大战,当时弹药和补给的巨大消耗和需求使得国防后勤局应运而生。从它1961年建立的那一天起,国防后勤局就成为美军在世界范围内有力的作战支援力量。它的总部就设在华盛顿特区外围,在全美50个州和国外的27个国家共有超过28000个民间和军事雇员。     该局为美军作战行动提供一切保障,从日用杂货到飞机燃油。国防后勤局的使命还包括废弃装备与物资的处理和报废。40多年来,从越南战争到海湾战争,从科索沃战争到此次伊拉克战争,国防后勤局都扮演了重要的角色。在1991年海湾战争期间,美国防部后勤局共向包括美国在内的多国部队提供了价值30多亿美元的食品,军服,医药和维修服务。随后,又提供了价值69亿美元的食品,衣物和医药方面的人道主义援助。     美国国防后勤局下设四个大的补给中心,24个国防物资分发点,一个战略物资储备中心,和一个国防回收和销售中心,即:     美国俄亥俄州首府——哥伦布国防补给中心,海上和陆上的武器系统支援;     美国宾西法尼亚州东南部港口城市——费城国防补给中心(DSCP),主要负责食品,军服,医药一般物资和工业品的供应;     位于弗吉尼亚州的里士满国防补给中心,主要负责航空支援;     国防能源支援中心,主要负责燃料,气体和电力供应。     国防分发总中心下设24个遍布全球的分发点,他们负责接收、储存、分发物资。这24个分发点对美军具有极其重要的意义,它们使得对美军作战至关重要的物资和补给得以迅速运抵战区并即刻投入战斗。     国防回收和销售服务中心负责处理从交通工具、办公室设备到海军舰船报废和危险品的处置。     国家战略物资储备中心负责战略原材料的储备,以使美国在战时情况下,战略来源不依赖于外国。近几年,随着国际变化,战略物资储备中心正在分阶段甩卖它的日用品,而且为了赶上电子工业步伐,美国防后勤局还建立了一个电子商务中心。     同时,美国防后勤局还在欧洲和太平洋保留有两个司令部。以提供外援和联络服务,以及制定作战计划和后勤支援计划的接口。国防后勤局欧洲司令部设在德国黑森州首府,主要负责在欧洲和美国本土的一切军事后勤支援。太平洋司令部设在韩国的大丘,主要用于对太平洋司令部及相关部门的作战行动提供后勤支援。     预置和战略投送     随着美军军事力量的运用方式从“前沿部署”与“快速增援”相结合转变为“前沿存在”与“力量投送”相结合,美军的大批武器装备、作战物资和后勤部、分队相继撤回本土或就地销售,经过几轮基地调整和关闭行动,共有上百个大型设施被关闭。经过多年的压缩,美后勤规模几乎压缩了1/3。     在大幅压缩规模的同时,美军正在努力建设轻型、合成、快速、高效的保障力量,并使其具备6种能力。即:战略投送能力、快速反应能力、独立保障能力、综合保障能力、战场机动与生存能力,后续补给能力。特别是在美军的战略态势由前沿部署改为前沿存在后,主要以预置和兵力投送方式应付各种危机。     美军的战略投送主要由运输司令部组织。美军早在1987年就成立了运输司令部,冷战后,在不断收缩全球军事部署的同时,以“兵力投送”作为应付全球危机的主要手段,要求战略投送要有能力在4天内把一个轻型旅, 75天内把5个师投送到世界上的任何一个地方。同时美国还非常重视运力动员法制化建设,有航空预备役部队、海上一类预备役船队和国防后备船队。美国的《商船法》规定,新船建造必须适用于国防和军事用途,对纳入“战略海运计划”的商船进行适时跟踪,以便随时征用。对私人购买的飞机,都要进行运力统计,注册登记,战时稍加改装即可征用。美国在海湾战争中依法征用了26个民航公司的70余架巨型运输机,运送兵员31万人,物资15万吨,对战争起了重要作用。     迪戈加西亚岛、关岛、马绍尔群岛等岛屿不仅仅在“倒萨”军事部署中起了重要作用,而且也为美国的全球军事战略提供了很多便利条件。迪戈加西亚岛是印度洋上惟一的美国军事基地,当美军在中东、西南亚和非洲执行作战任务时,该岛“占有绝对不可丢失的重要位置”。1998年底的“沙漠之狐”行动中,B—52和B—1B轰炸机的进攻出发阵地就设在此;在打击阿富汗的“持久自由行动”中,该基地再度成为B—52和B—1B的前沿部署基地。由于该基地距离伊拉克最近,所以,美军在此部署B—2隐形战略轰炸机,要比从本土参战缩短3/4以上的航程。同时,该基地还是美军在中东作战的重要储备基地,现部署两个海上预置船中队,是美军全球作战预置力量的重要依托。     重要的后勤装备     “全球资产可视系统”是美军后勤从工业时代转向信息时代的核心概念,也是美军后勤保障效率得以大幅提高的核心因素。该系统将自动识别技术、全球运输网络、联合资源信息库和决策支持系统等综合在一起,使得联合部队指挥官可以不间断地掌握全部后勤资源的动态情况,全程跟踪“人员流”、“装备流”和“物资流”,并指挥和控制其接收、分发和调换,从而大大提高了后勤保障效率。1991年海湾战争中,美军后勤信息处理中心工作人员只有1500人,但却使数万部队的输送、数亿元的开支,以及几十万种不同型号、规格的装备物资供应得以顺利进行,如果没有“全球资产可视系统”简直是不可想象的。      “力量提供者”系统是一个完整的、用集装箱盛装的、具有高度可部署性的简易基地系统。它提供现代化的可控制气温的住宿设备、食堂、浴室、厕所、洗衣房,以及娱乐设施,可供550名士兵使用。每套组件包括1个8万加仑用水储存和分配系统、1个4万加仑油料储存和分配系统、废水储存站,以及能持续电100千瓦电力的发电站。     “力量提供者”的基本模块是伸展的模块式人员帐篷,配有与一般家庭用品相同的压缩空气供暖系统。“力量提供者”设施能充当战斗疲劳士兵的休息与恢复场所,可支援战区接收兵员,可作为中间集结整备基地,也可作为人道主义、救灾和维和行动中的基地兵营。     美陆军已经有了27套“力量提供者”组件,它们处于部署准备状态,并计划在今年再采购9套。经过批准的列装和分配计划要求于2004财年按以下所述进行这些组件的配置:美国欧洲司令部6个;美国太平洋司令部6个;美国中央司令部3个;预置舰船12个;美国本土9个(其中有1个永久性地架设在路易斯安那州波尔克堡联合战备训练中心,作为“力量提供者”的训练与试验设施。)     美陆军已经建立了6个“力量提供者”连(1个在现役部队,5个在预备役部队),负责在部署过程中架设和操作那些组件。另外,在“后勤民力增补计划”中,已经制定了一个“力量提供者保障计划”,用以确保民间承包商的参与,他们或者加强力量提供者连,或者当没有陆军部队时负责管理力量提供者营地
1955年中国的人均收入是韩国的3.2倍,日本的1.1倍。但经过50多年“翻天覆地”的增长,2008年中国的人均收入是日本的3%,韩国7%

TOP

美军五大地面保障系统 高科技确保及时补给
    最近,美军在伊拉克战场上的后勤线多次遭到伊军的袭扰,造成了不小的损失。美军中央司令部的官员26日称,由于战线拉得较长,美前方的地面部队补给出现了很大的困难,地面部队的进攻不得不暂时停下来。后勤保障成为这次战争中决定胜负的一个重要因素。据报道,美军此次启用了五大后勤系统保障前方部队的补给。     后勤精确保障准确适量     后勤精确保障主要指充分运用以信息技术为核心的现代高新技术手段,精细而准确地筹划和运用各种后勤保障力量,在准确的时间、地点为作战提供准确数量、质量的物质技术保障,使后勤保障的适时、适地、适量原则达到尽可能精确的程度,最大限度地节约后勤资源。对快速推进的地面部队来说,直升机直达投送是一个重要方式。它以“蛙跳式”的方法,在前方或敌后方建立临时性保障基地,利用战斗间隙为作战部队和前方小型化保障分队进行快速补给。     比如,美军第3机械化步兵师的一个装甲团,从伊科边界出发前携带了大约能行驶400公里的油料,在快速推进至纳西里耶以南地区时,设在科威特的后勤基地精确测定出该团的位置,随后由美运输直升机向该部队所在的地点直接空投了软体油料,坦克履带从软体油料上轧过,在数吨重的压力下,油料自行通过导管补充到坦克里,坦克即可继续前进。     自我保障来得方便     美军一直在利用信息化技术提高装备自我保障能力。如此次地面进攻的美军坦克配备了数字诊断与预测“工具箱”,用电子技术手册替代书面手册。装备使用者可按照新的手册,对装备进行简单修理;对那些搞不懂的问题,还可以借助数字化通信网,向远在千里之外的专家请教,通过专家指导实现远程修理。据美军中央司令部新闻会介绍,担负南部主攻任务的美军第3机步师所有的坦克都配备了这种数字化的“工具箱”,士兵们往往在战斗间隙参照“工具箱手册”对坦克进行必要的维护。同时,五角大楼的后勤专家也通过先进的通信网对前方的士兵进行维修指导,从而减少了机械的故障率,保障了部队的前进速度。     伴随保障来得及时     伴随保障能使后勤力量和作战力量紧密地结合在一起,随时随地向作战部队提供保障。据介绍,即将参加这次伊拉克战争的美陆军第4机步师,师所属的支援司令部就辖有3个前方支援营、1个保养支援营、1个运输飞机保养连和1个战斗支援航空营,编有各种吨位的运货卡车、拖车和油罐拖车1223辆,伴随保障能力很强。如运输飞机保养连,能够对师航空旅的各型直升机提供航空保养维修,包括直升机的动力系统、电子通信系统、导航系统、武器系统、飞行控制设备的维修、抢修与撤离。正因为有这样强的伴随保障能力,作战中该师一昼夜可行进150—200公里,被视为美军未来地面进攻的突击力量。     快速向巴格达推进的美第3机械化步兵师,所属的前方保障营,就是由物资、修理、卫生、运输等部门组成,其中,师所属的维修营、卫生营、通信营等,负责对全师的直接支援维修和修理零备件的补给。战斗中该保障营始终伴随在进攻部队后翼,保障对进攻部队的及时补给。     直达保障来得快速     直达保障是指超越中间保障环节直接将物资投送至作战部队甚至单个人员。1991年海湾战争中,美军首次采用了越过战区、集团军后勤,直接将物资从美国本土保障到前线军、师后勤,大大提高了保障速度。现在这种方式又有较大发展。前方部队如需要某些特殊物资,只要向美国本土拨几个电话号码,本土即可直接送到作战部队。     伊拉克战争中,美军启动了“全球战斗保障系统”。它可通过普通的计算机存取重要的后勤数据,并为战略、战役、战术各个层次的军事行动和后勤人员提供急需的紧缺资源可视性信息。士兵可以从该系统中查阅到各种后勤装备信息,然后直接向后方的后勤部门申请所需物资,从而使后勤保障的效能和效率发生质的飞跃。     社会化保障涉及广泛     美军认为,许多后勤保障工作,特别是那些非战斗性的保障工作,完全可以由市场承担,如社会服务、卫生勤务、基地维修等。伊拉克战争准备过程中,美大量征召了从事各种专业勤务工作的后备役人员扩充兵力。这些人从事通信、测地、架桥、医疗、运输、建筑、维修、翻译等工作。     美军后勤保障的几乎所有领域都有私营公司承包的项目。美军在科威特的营房维修、军人商店、伙食供应、娱乐设施、邮件、环境清扫等基本上都是由地方服务公司承包,军队主要用合同方式规范其行为。同时,作战部队的淡水、生活品和油料等物资,也相当大一部分向当地购买。     应该指出的是,随着作战部队的机械化、信息化和智能化程度的提高,后勤保障的队伍越来越大,目前美军后勤人员比例已占到总兵力的45%左右。尽管美军后勤保障精确程度已有提高,但离作战要求仍有差距。伊拉克战争中,美地面部队的快速推进,已受制于弹药、燃料、水和食品的补给。尤其是长达几百公里的战场补给线,已成为这场战争的敏感神经中枢。伊军若能对其进行有效的破袭、骚扰,不仅能增大美军的伤亡,还有利于阻滞美军的攻击速度
1955年中国的人均收入是韩国的3.2倍,日本的1.1倍。但经过50多年“翻天覆地”的增长,2008年中国的人均收入是日本的3%,韩国7%

TOP

20世纪90年代初,随着冷战的结束,一场波澜壮阔的新军事变革席卷全球。这场军事变革以国家的综合国力为依托,以高新技术成果为支撑,以转变观念为引领,以调整军队体制为中心,拓展成全方位的综合化军事改革。推进这场军事变革的根本动因是,以高技术特别是信息技术为直接动力,以信息为基因,以提高信息能力为根本目标,以系统集成为主要手段,把工业时代的机械化军事形态改造成为信息时代的信息化军事形态,其核心是把工业时代适应打机械化战争的机械化军队,建设成信息时代适应打信息化战争的信息化军队。美国作为当今世界顶级军事强国,充当了这次军事变革的领头羊,其军事后勤领域的变革也独树一帜。  尽管现在高技术战争日益呈现出作战与后勤保障一体化的发展趋势,军事变革要求并包含着军事后勤变革,但由于军事后勤系统体系的完整性,对军队和经济社会相关领域影响的全面性和深刻性,军事后勤变革作为军事变革的一个完整的形态十分突出地展现在世人的面前。敏锐地把握、深入地研究军事后勤变革,不仅有助于理解和认识到军事变革影响的深刻性,广泛性,而且对于加快军队后勤的改革与建设步伐也具有十分重要的现实意义。  ☆ 后勤保障理论实现了重大突破  如果说,先进的军事技术和武器装备是军事变革的物质基础,那么毫无疑问,创新的军事理论就是实施军事变革的思想基础和灵魂。在一系列的作战理论,诸如高技术条件下的局部作战理论、信息时代军事革命理论、信息战争和信息作战理论、全维作战和一体化作战理论,非线式、非对称、非接触作战理论、特种作战等理论的牵引下,为适应新的作战要求,美军后勤保障理论也随之不断创新。  继《2010联合构想》提出了"聚焦后勤"理论之后,又相继提出了精确后勤、灵敏后勤、灵活后勤、速度后勤、高效后勤和灵巧后勤等一系列新概念。这些后勤理论的新概念虽然都赋有与聚焦后勤类似的含义,但也都有各自不同的针对性,是根据不同的作战样式提出不同的保障方式和保障要求。随着信息化水平不断发展,2000年,美军在《2020联合构想》中又对上述理论做了进一步的补充完善。伊拉克战争之后,他们针对战争中后勤保障暴露的问题,又完整地提出了"感知与反应后勤"理论,在原来聚焦后勤理论的基础上,更加鲜明的提出了利用信息资源改造传统后勤,把后勤作为一个系统与网络中心战联为一体,从而进一步提高后勤保障效能。"感知与反应后勤"理论的核心内容是,后勤是网络中心战的一个系统,后勤与作战实现一体化、网络化、信息化。该理论更强调后勤的适应性、偶然性、自我同步性和制定计划的应急性。提出上述理论的支撑点主要是拥有了信息化的装备,拥有了对信息的获取、处理、控制能力。美军认为,在未来的战时后勤供应"管道"中,除了有大规模物资和人员的流动外,更多的将是信息的流动;未来后勤管理工作的重点将从管理库存转向管理维修补给链的信息;随着后勤管理工作重心的转移,后勤指挥机构中信息技术人员的比例将大幅跃升等等。上述理论的重大突破,就在于用信息技术对传统的后勤保障方式进行彻底的改造,用信息化手段重新编组、合理调配使用后勤力量,通过全球资产可视性系统,实现后勤资源和部队需求两个透明,凭借先进的运输技术,形成从供应源到需求地的直达配送保障,以更快的速度、更灵活的方式,为部队提供"适时、适地、适量、高效"的精确保障,更好地发挥后勤的巨大保障效益。  ☆ 后勤保障方式实现了重大创新  由"前沿存在型"逐步向"力量投送型"转型 。改变前沿存在,建立投送型后勤,以强有力的战略运输能力为基础,以从美国本土后勤基地向海外战场远距离投送为基本方式,以后勤力量和作战物资为主要投送内容,是美军为适应其机动主导、快速反应的全球战略需要而建立的一种新型后勤形态,也是美军后勤转型的主要内容。实现这一转型,减轻了战时对前沿的负担和压力,提高了战时的可控性,掌握了战时的主动权。美军优先发展业已强大的战略后勤机动投送力量,投巨资加强了战略机动力量的建设,特别是机动投送力量的建设。他们把建设一个快速兵力投送系统作为21世纪后勤建设的重要内容,强调提高战略投送能力是后勤建设的重中之重,并相继出台了一系列战略机动建设计划,全面加强战略机动力量建设,以便快速将战略力量和物资投送到海外战场,满足部队作战的需要。海湾战争以来的十三年间,美军的空中投送力量发展到一次出动,就可以运送4万吨以上的物资至5000公里以外的地点;海上投送方面,耗资60亿美元,增建了具有35万平方英尺装载面积,航速达24节,一次可装载3000台轮式车辆的大型中速滚装船11艘。至此,滚装船的数量已达到19艘,其中8艘作为海上预置船,11艘用于陆军师的早期作战部署。伊拉克战争,近90%以上的物资和重型装备是通过海上保障的。  由"补给式后勤"向"配送式后勤"转型。 在后勤转型中,美军提出要将传统的以储备为基础的被动补给式后勤,转变为以配送为基础的主动式配送后勤。所谓配送式后勤,就是在后勤管线中实现全资产可视性的基础上,根据对作战部队后勤需求的准确预测,通过灵活调动物资资源,采取从起点直达一线部队的联运方式,在需要的时间和地点将物资主动配送给作战部队的一种新型后勤运行方式。其核心,就是利用信息技术和后勤信息装备,以有效管理的动态物资源取代固定的库存物资,以物流的速度取代物资数量。配送式后勤必须具备全资产可视性能力、自动化指挥与控制能力、后勤需求的准确预测能力、从库存起点直达用户的快速联运能力、数量适宜的库存控制能力。配送式后勤具有实现战略、战役、战术各补给环节的全资产可视性和在运物资可视性;实现后勤指挥与控制的高度自动化,后勤指挥系统获取信息的实时性、反映的快速性、应变的灵敏性、决策的科学性、保障的精确性等特点。  由"本土保障型"向"国际保障型"转型。 压缩战场后勤规模,使战场后勤更加精干和灵活,从而最终减少向战场的物资投送量,是美军后勤保障方式转型中的主要做法之一。他们采取以商促军,以民促军,创新社会化保障的方式,实行战场承包商保障。利用全球网络,了解、掌握各地区的资源分布情况,利用国际社会和战区周边国家后勤力量及东道国后勤资源,实现对后勤的补充和支援。在伊拉克战争中,他们租用国外运输公司对战时物资进行保障,在伊土边界建立了北方后勤补给基地,在周边国家筹措大量的保障物资。  由"松散型后勤"向"紧密型后勤"转变。 "紧密型"后勤主要是指通过利用信息技术对传统的"松散型"后勤进行彻底改造而形成的一种后勤组织结构形态。主要特征是:各军种后勤的联合由"形联"变为"神联"。也就是说,利用信息技术对传统后勤系统中的"条条"与"块块"进行重新组合,实现基于一个单一的后勤信息网络平台的"一体化",从而实现后勤系统的"紧密衔接"或"无缝隙"衔接;后勤组织高度集中统一。信息技术在后勤领域的广泛应用,必然导致后勤组织体制的革命性变革,产生能使信息快速流动与利用的"扁平形网状"后勤组织指挥体制。  由"数量型后勤"向"速率型后勤"转型。 由"数量规模型"转变为"质量效能型","人力密集型"转为"科技集约型",是美军后勤变革的核心内容。"速率型后勤"是美军根据国家军事战略调整和适应现代局部战争特点需要,而建立的又一新型后勤形态,也是美军后勤转型的目标之一。具体做法是:其一,大大压缩后勤整体规模。缩小后勤规模是速率型后勤的客观要求。为实现由"数量型后勤"向"速率型后勤"的转型,根据转型计划,美军已对并将继续对冷战时期的后勤结构进行大幅的调整,从整体上压缩后勤规模,精简后勤系统。其二,利用信息技术对传统后勤进行质的改造。利用信息技术对传统后勤进行改造,这是速率型后勤的本质要求,它将使后勤活动方式发生革命性的变革,具体表现为:以物资的主动、直达、迅速配送取代传统的被动、逐级、缓慢的补给;信息流和物资流的高度控制,后勤资源和后勤需求高度透明;快速传递、后勤指挥与控制的高度智能化,后勤反应的时间整体缩短。其三,提高后勤反应的灵活性。速度的加快是实现后勤灵活性的根本保证。随着后勤转型步伐的不断加快,后勤将成为应急反应灵敏、信息传输快捷、后勤决策及时、后勤协调方便、资源调动迅速的极其灵活的新型后勤。其四,大幅度减少作战部队对后勤的需求。通过推进作战部队武器装备的轻量化,减轻部队的战时负荷;通过提高后勤物资的使用效能,减少消耗性物资的投送量;通过改良武器装备的性能,减少对后勤的需求量。与此同时,他们还积极采用信息技术实现对武器系统故障诊断与维修的数字化,将全部武器技术资料制作成人机互动式电子技术手册,使用三维图像提供维修指导,根据实际需要,通过远程系统实现跟踪指导,实现资产可视化管理。  ☆ 后勤指挥体制实现了重大变革  新的战争形态和作战样式催生了新的后勤保障理论和保障方法,新的保障方法必然要求后勤指挥体制随之产生深刻变革。美军后勤指挥体制变革主要表现在以下几个方面。  后勤指挥层次提升,提出"作战与后勤平等论"和"指挥后勤"思想强调作战与后勤一体化。美军认为,后勤指挥不仅仅是对后勤力量的运用,不仅仅是通常意义上的后勤力量编组、后勤力量配置、后方地域防卫,而是上升到战争全局、战争全局谋划后勤力量运用的更高层次的问题,要求战略指导者、战役指挥官必须统筹考虑作战和后勤,"有时为了整体作战的胜利,甚至可以牺牲一些暂时的局部的利益,而用于照顾后勤的利益",此其一。其二,以往只把核武器,后来又把远程战略轰炸,远洋海军等视作战略威摄手段,而现在,在这个基础上,又把强大的战略海、空运输力量这些本质属于后勤力量和保障作战手段的战略后勤力量视作一种潜在的战略威摄力量。  后勤指挥形态由"纵长树状" 形向"扁平网状" 形转变。实行后勤指挥体制转变是美军后勤转变的内在要求和基本保证。在工业时代机械化战争规模大,杀伤破坏大,战线绵长,战场广阔。这不仅要求建立规模庞大的军队和兵员众多的大型部队,还造就了从最高统率部到基层分队纵长横窄的"树"状领导指挥体制。这种体制适于打机械化战争的要求。现在,随着信息技术在军事上的大量应用,信息在作战力量中的地位日益突出,这种领导指挥体制,逐渐暴露出指挥流程长、信息流动速度慢、抗毁能力差等弊端。为了改变这种状况,美军后勤已建立外形扁平,横向联通,纵横一体的"网"状领导指挥体制,建立"矩阵式非层次指挥系统",精简领导指挥机构,减少指挥层次,实现了对物资流和人员流的有效控制,提高了指挥效益和抗毁能力。  战时大幅度利用社会保障资源的背景下,在后勤指挥内容上,十分重视和加强了后勤利用民力的组织指挥控制。美军规定,民间力量的直接监督权属于承包商,部队指挥官必须通过落实全国条款、将雇员配属给部队,对承包商进行间接控制,指挥官还可以指定一个下属单位对承包商进行管理,承包商人员必须严格遵守部队的各种指挥性和规章制度,服从指挥官下达的指示和颁布的各项准则。由此,原来只会在社会经济领域通行的、部队平时后勤管理中采用的经济合同制管理,破天荒地进入了战时部队后勤指挥控制体系。伊拉克战争,通过各种合同制纳入战时保障体系的地方承包商、社会服务机构合同人员高达五万之众。  ☆ 后勤人才队伍实现了根本转型  军事人员既是构成军事系统的重要组成部分,又是开展和推动新军事变革的主体。信息时代呼唤知识型军事人才,建设信息化军队、进行信息化战争,要求军事后勤人员必须具备更高的素质,特别是知识、思维和智力素质。美军现在的后勤人员,不再是满足于一般管理型、维修型和技术型知识结构,在后勤人力资源建设上,明确了适应信息化战争需要,实现后勤人力整体信息化转型的目标,其措施主要为:  贯彻 "精英"思想。信息时代的军队是规模小、少而精的军队,要有 "精英"思想。军人在社会各界人员中要是"精英"。他们积极改革兵役制度和募兵措施,把社会上的优秀青年吸收到部队中来。在改革兵役制度方面,变征兵制为志愿兵制,在改进征兵措施方面,大力宣传当兵入伍的好处,严格落实考核、考察和甄别标准,进一步提高兵员质量。  培育军人的信息素养。从20世纪80年代以来,特别是近几年,美军明确提出要培养官兵的信息素养,以适应信息时代的需要。一是强化信息意识。信息意识是人们在信息活动中产生的认识、观念和需求的总和。每一个军人必须牢固树立信息意识,充分认识信息的重要作用,树立终身学习、勇于创新的观念,对信息有敏感性和洞察力,能迅速有效地发现与掌握有价值的信息。二是灌输信息知识。它指一切与信息有关的理论、认识和方法,包含传统文化素养,有关信息的基本知识,现代信息技术知识,外语知识等。三是培养信息能力。亦即有效利用信息设备和信息资源,来获取信息、处理信息、利用信息和创造新信息的能力。  大力培养信息战和信息技术后勤人才。信息战是决定高技术战争胜负的全新作战样式。为了培养精于信息战的后勤人才,美军已把信息战作为教育训练的重点内容,美国防大学信息资源管理学院成立了信息战与战略系,专门培养从信息战的后勤专家与指挥人才。  加大依托国民教育体系培养军事人才的力度。军事教育体系是整个国家教育体系的一部分。美军的实践表明,军队院校无法承担培养全部军事人才的任务,必须依靠国民教育体系。主要表现在:军官的科学文化基础知识主要在地方院校打基础;相当一部分专业技术军官靠地方院校培养与输送;大部分军人的继续教育要在地方院校进行;某些专业进修课程要靠地方院校开办;军事院校的某些课程要请地方院校的专家、教授讲授。随着人力密集型军队向科技知识密集型军队转化速度的加快,美军需要的知识型人才大量增加,将更加重视依托国民教育培养军事人才。
1955年中国的人均收入是韩国的3.2倍,日本的1.1倍。但经过50多年“翻天覆地”的增长,2008年中国的人均收入是日本的3%,韩国7%

TOP

美军后勤建设特点1.强化管理体系和依托市场的物资筹措机制。首先是加强物资管理系统建设。美军建有当今世界上最庞大的国防武器装备采办系统。近年来又以加强集中统一管理为目标进行了调整。其中措施之一是在国防后勤局成立统管全军本土和海外合同工作的"国防合同管理司令部"及其国际分部,各军种的44个合同管理办事处和价值数千亿美元的10万项合同移交该司令部统管,海外合同管理机构完整地划归该司令部国际分部领导。措施之二是将原属国防后勤局的本土9个国防行政管理区按新的原则划分为直属国防合同管理司令部的5个大区,领导各驻厂军事代表室与承担商打交道。在海外建有8个地区业务办事处,承包海外合同管理工作。经过调整改革,美军目前已经建有按三个层次设立机构的高度集中统一的国防采办体系。在军粮筹措方面,美军加强了集中管理,国防部的1991年成立了"军粮局",并在世界各地设立了400多个军粮供应站。

  2.重视国防采办法规的完善。为搞好物资采购工作,保障部队的需要,美军通过国会、国防部和各军兵种制订了一系列完整的法规标准。在采办工作中特别强调运用市场竞争原则。然而近年来美军在竞争性采办中出现了安按最低报价招标的偏向,即军方经常以谁的报价低就与谁签订合同,给采办工作造成了许多不良后果。国防部为克服这种偏向,提出了"应强调最佳效益,不要只注意最低标价"的国防采办新观念。强调在招标时不仅要重费用指标,更要看产品性能、生产进度、备件供应、维修能力、训练操作难易程度、全寿命费用估算以及承包商表现等多种因素。美军认为,美国国防采办法规制度虽然比较完善,但现行采办法规文件存在因繁琐混乱而影响采办效率的问题。为此,美国目前正在成立专门班子对国防采办的法规文件进行全面的审查和调整。同时提出许多整改方案,主要是:向国会提交立法申请书,要求对有关法律进行特定修改,以改进国防采办的管理工作,制定出一套内容完善的法规制度,各军种不再搞补充性规定;立即修改和取消有关法规;扩大市场采购范围,提高军品的社会化程度。同时,加强武器装备采办建设。美国拥有一支庞大的采办队伍,仅国防后备局就拥有5万多人,其中合同管理人员占1/3以上。为了提高采办人员整体专业技能,美军近年来又采取了一系列措施。如在负责采办工作的国防部副部长办公室设立了采办人员教育主任;各军种部和国防部各局设立采办职业管理主任的职位;制订有关采办人员招募、训练、教育、提升、使用的具体措施;联合一些军事学院及有关教育机构成立国防采办大学;等等。

  3.O建立有价运行的物资供应管理环境。目前美军的国防后勤局、各军种的物资供应部门以及大单位的物资供应部门,都建立了物资基金,各级物资供应部门和部队之间建立了类似商业上批发商、零售公司、顾客之间的那种关系。美军认为,实行物资基金制度的优点在于:后勤物资供应业务是以费用(货币)为统一尺度进行核算,有利于掌握和控制军费开支;库存物资基金不受当年军费拨款限制开支,可以灵活掌握使用,便于取得更好的军费效益;物资何物部队与使用部队建立了买卖关系,促使部队精打细算,合理计划开支;促进管理部门提高管理效益,避免积压,提高资金使用效益。

  4.提高物资储存管理的提高军事经济效益。美军的物资补给储备包括储备和战备储备两类。正常储备主要用于保障军队日常活动与意外需要;战时储备主要用于战争动员后,军队作战的物资需要量。美军为了在物资储备中合理分工,科学地确定各级储备量,在保障部队平时训练和战时需要的同时努力减少积压浪费,实行物资储备的"两个结合"。(1)军队储备作战物资与国家储备重要战略物资相结合。在重视军队储存物资的同时,美国政府根据《重要战略材料储备法》的规定储备了相当数量的战略物资,包括62类,93种,总量达4000多万吨。(2)成品储备与生产能力。如陆军的29家弹药厂中,平时只有16家生产,其余3家由政府资助维护设备,作为战时动员使用。美国《国防工业储备法》规定,要储备一定数量的工业设备来满足军队战时的需要。在现有物资储备方面,根据总部和部队两个层次确定储备量,在总部侧重物资储备的经济性;在部队一级,则只考虑物资的常用程度、物资本身的重要程度,根据物资的需求程度来确定物资储备数量。

  5.强化军地结合的装备而研和武器生产体系。西方国家军队装备科研、生产、维修一般都采取军队与地方结合的方式进行,只要结合的程度有所不同。美国军队属保持有一定规模科研机构和军工企业的后勤保障类型,目前有科研所70多家。从发展动向上看,美国军队装备保障也在扩大向地方承担的方向转化。这就使军队的武器装备生产和维修更具有竞争性。如武器装备维修,美军不仅实行军种间竞争,而且使军队维修单位同地方企业一起参加竞争。1985年美国国防部首次将舰船维修向私人企业开放。竞争机制的扩大提高了后勤保障的效益。1991年美国空军后勤中心参加了部分后勤项目的竞争,节约费用达360万美元。美国国防部审计局对海军悠悠飞机的审查表明,F-14型飞机采用竞争机制后,维修费用下降了25%。军地结合的装备、科研生产体系,加速了军工企业向民用的转化。美国1985年制定了《国防部国内技术转移计划条例》,具体规定了国防技术转民用方式、程序等。美国政府为了资助军队企业的转化,向军转民企业和人员提供补贴,帮助企业人员进行培训,各州也提供资金,并在税收上为军队实施优惠政策。

  6.实施后勤目标管理,实现后勤作战一体化。美军认为,现代军队后勤管理工作日趋繁杂,为了履行后勤职责必须实行目标管理和制定达成目标的过程。美军后勤管理总目标是,通过高效有力的管理,使分配到的资源,能以最低的资源消耗,在部队需要的时间、地点和条件下,提供其需要的一切。实现目标管理的一项重要措施是提高后勤管理指挥自动化水平。美军于80年代初就成立了负责全军后勤自动化和通信工作的信息系统部,把后勤分散在各大单位的后勤自动化资源(人员、硬件和软件)全部集中到信息系统部,使自动化管理和通信工作成为有机统一体。目前美军后勤自动化系统已统一配套,计算机联网已配发到师,应用范围已扩展至后勤业务的各个方面。实现后勤目标管理的另一个措施是减少中细环节,强调补给的直接性和作战与后勤的高度结合。美军在70年代中后期建立了"直接补给制",卡旅不设后勤机构。采用这种办法加快了物资运送速度,减少了海外物资储存的品种和数量,节约了经费,减少了库存和管理人员,降低了消耗和运输成本。减少中间环节的本身就使后勤与作战的结合靠近。美军认为,在使用高技术和战斗异常激烈的现代战争中,比过去任何时间更需要作战人员与后勤人员的高度结合,后勤人员必须同时又是作战人员。在进行大规模空地一体作战的情况下,战斗人员将要更多地在战场上自行组织实施后勤保障,"后勤人员将更多地进行作战","甚至达到与作战部队一样的程度"。基于这点,美军努力提高战斗分队后勤保障能力、自我生存能力和后勤部(分)队的作战能力。此外,美军还把师后勤保障机构的编制连队化,把参谋、人事、财务等部门编成司令部连、人事连和财务连,简化了后勤机构,基本实现了战斗化后勤管理的目标。2000年美军师后勤还将从运输补给营、维修营、卫生营中抽调分队组成集中保障营,最大限度地对师属作战部(分)队的战斗单位实施靠前保障。
1955年中国的人均收入是韩国的3.2倍,日本的1.1倍。但经过50多年“翻天覆地”的增长,2008年中国的人均收入是日本的3%,韩国7%

TOP

哎, 这些资料应该够你交差了吧。 化繁为简:我认为最重要的就是要建立后勤数据库,实现数字化管理。加强装备通用性,减小后勤负担。总之, 现在我军的状况非常“原始”,我只能把我看的到的东西提供给你了。。。。
1955年中国的人均收入是韩国的3.2倍,日本的1.1倍。但经过50多年“翻天覆地”的增长,2008年中国的人均收入是日本的3%,韩国7%

TOP

如何做好中国军队的后勤装备建设

非常感谢,我仔细看看。

如何做好中国军队的后勤装备建设

我更需要我军后勤装备现状方面的资料。虽然我们交流探讨过,但我还是需要一些资料性的东西。下面是我们交流的内容,我归纳得不知是否准确、全面,再次拿出来探讨。一、在装备研制与配备上缺乏整体的系统的考虑,未能统筹兼顾。首先是决策的前瞻性差,决策随意,无全盘系统考虑,且朝令夕改;其次是各部门各自为政,按各自的利益与想法进行设计与开发,各吹各的号,各有各的调。二、装备的通用性差。各部门开发与配备的装备只能在本部门只使用,缺乏通用性。即使是在本部门内部,不同时期的装备(哪怕是相近时期的)也不能通用。三、装备未能系列化。各种后勤装备的开发与配备过于零散,未能形成系列,相互配套成为系统平台。四、装备的数字化程度低。五、后勤系统网络化建设严重滞后。六、管理方法“原始”。请流星、大嘴等各位都忙,找一找中国军队的装备,特别是后勤装备,在研制、配备、使用、管理及维护等方面的问题与对策。

我觉得,关键还是标准的问题。
HERE I STAND!

TOP

如何做好中国军队的后勤装备建设

大嘴兄何不细说。我觉得标准化和通用性在一定程度上是一个含义。

外军社会化保障中的合同管理资料

一般讲到外军社会化保障,会自然涉及到合同方面的问题,但我看过的资料中就外军社会化保障合同问题总是很简单。所以想向“大嘴”和“白色流星”寻求一些有关外军社会化保障合同管理方面的详细资料。谢谢你们了

TOP

  看了不少后勤方面的论文,老生常谈的主要是所谓的“三个一体”:
  1、要素一体:将后勤与作战、后勤与环境、后勤与社会相结合,使各种要素形成整体合力;
  2、功能一体:做为军事指挥的组成部分,后勤必须在支持整体协调功能和高效的局部功能间找到一个平衡点,以聚焦于统一的保障目标,确保实现整体最佳效能。
  3、空间一体:依保障任务,通过按方向、有层次、有重点地布设保障线,形成前后贯通、左右相联、伸缩自如的布局。为物流、人流、信息流的畅通无阻争取时间。

TOP

好东西啊 支持好东西啊 支持

TOP

返回列表